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沿海省份上半年出口强劲，除了使得“双控"指标难以完成，还意味着用电需求大增。广东省能源局副局长刘文胜说，类似东北的情况，因为天然气、煤炭价格高涨，资源供应紧张，广东火电企业发电积极性不高。而今年1~8月，广东省全社会用电量5253亿千瓦时，同比增长17.3％，且目前正是“金九银十"订单高峰期。

在当地“双控"指标难以完成、供电又不足的情况下，高耗能企业作为用电大户，自然被限电。资深行业研究员江一鲟也认为，“能耗双控"是老政策，对当前供电局面的影响，要比煤炭去产能低。

在多年煤炭去产能以及进口煤受到波动等多种因素影响下，今年国内缺煤的情况尤为严峻。安徽省自9月22日起开始实施有序用电，同样与用来发电的电煤库存“告急"有关。2021年以来，安徽省电煤库存一直维持低位，截9月21日，安徽省主力火电厂电煤库存降148万吨，不及2020年同期一半。

对于当前的限停电，江一鲟总结大致有以下几种情况：江浙（长三角）、广东（珠三角）是外向型经济，受到经济增长和出口增长的刚性影响较大；蒙、宁、甘、陕、晋地区是典型的资源型经济，冬季电、煤保供压力较小，限停电主要与“双控"有关；东北三省、湖南、湖北、江西、重庆等地的电、煤冬季保供压力较大。