南京惠言达电气有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年备件销售积累，公司主要经营欧、美等国的阀门、过滤设备、编码器、传感器、仪器仪表、及各种自动化产品，公司全力贯彻“以质优价廉的产品和完善到位的技术服务客户”的经营宗旨，服务于国内的流体控制和自动化控制领域。节省了中间环节的流转费用，能够把更优惠的价格提供给用户。通过发展我司已经自动化设备和备件供应商，主营产品广泛应用于冶金、造纸、矿山、石化、能源、集装箱码头、汽车、水利、市政工程及环保以及各类军事、航空航天、科研等领域。

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农业科学院援疆是区域协调发展援助政策的重要组成部分[1]。党的报告中，近平*要求“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”，对做好新时代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也给农业科技援疆工作赋予了更高的历史使命、更艰巨的任务。农业科研院所拥有经验丰富的农业科技人才队伍和实用的科技成果，理应成为农业科技援疆工作的主力军[2]。

1山西省农业科学院科技援疆历程及特征

1.1科技援疆历程

山西省农业科学院（简称山西农科院）作为省级公益性、综合性农业科研单位，拥有一支涵盖种植、养殖、农产品加工、农业经济、农业信息等多学科、多领域的专家队伍，多年来在科技援疆工作中发挥了重要的支撑和作用。科技援疆工作从2008年开始，历经11年，累计实施项目41项，投入经费1247.5万元，参与单位12个，大体分为2个阶段。一阶段（2008—2010年）。该阶段的工作统称为科技支疆。2008年8月，山西省农科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、园艺研究所、农产品贮藏保鲜研究所、畜牧兽医研究所等单位在赴新疆参加科技支疆工作会议期间，与新疆相关单位签订了8项合作协议，项目经费91万元。山西省（农科院）科技援疆序幕正式拉开，此后按协议内容全面开展合作，取得了积极的进展。这一阶段为起步阶段，整体上项目内容相对单一、经费较少。第二阶段（2010今）。该阶段的工作统称为科技援疆，即依据2010年科技部召开的“对口支援新疆科技工作座谈会”精神，山西省科学技术厅（简称山西省科技厅）与新疆生产兵团第六师（简称新疆兵团六师）、阜康市联系对接，实施科技援疆项目，开展科技援疆工作。从2010年开始，山西农科院参加援助的单位由一阶段的8个研究所增加到12个，援助合作项目33项，投入经费1156.5万元。这一阶段为推进阶段，项目内容拓展、经费增加、方式多样。

1.2科技援疆特征

1.2.1资金规模大幅增长。山西省农科院科技援（支）疆的一阶段3年，实施项目8项，投入经费91万元，年均经费30.3万元、单项11.4万元；第二阶段9年，实施项目33项，投入总经费1156.5万元，平均128.5万元/年、35.0万元/项。相比较，第二阶段年均经费和单项经费分别增长了324.1%和207.0%。

1.2.2合作层面不断拓宽。从产业上看，山西省农科院科技援（支）疆的前期，实施项目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、红枣等当地传统产业，随着科技援疆工作的不断推进，实施内容拓展到花卉、食用菌、中药材、食葵等特色产业上；从技术上看，前期主要集中在新品种引进筛选、种养技术、露地栽培上，后来逐步拓宽到组培快繁、农产品加工、秸秆青贮发酵、保护地栽培等；从内容上看，由单纯的项目合作拓宽到产业发展、科技管理、人才培养等方面，将科技援疆从一个层面拓宽到多个层面，深化了科技援疆的内涵。

1.2.3项目构成多元化。随着科技援疆工作的不断深入，山西农科院与新疆生产建设兵团第六师农业科学研究所（简称六师农科所）利用援疆人才资源，积极争取国家以及生产建设兵团等上级科技项目，同时师市设立了科技援疆专项资金。2008—2010年8个项目全部来源于山西省科技厅，2012年争取到了国家科技支撑计划，2018年增加了国家自然科学基金项目、兵团科技局项目、第六师科技局项目、山西省科技厅项目等，项目构成呈多元化。

1.2.4合作方式多样化。科技援疆工作前期，主要是项目合作，山西农科院申报省科技援疆专项项目，立项后山西农科院负责提供品种、技术及技术指导与培训，农科所负责试验、示范与推广；后逐步拓展到双方、专家进行互访交流，山西农科院为六师进行技术和业务培训、实地指导，师市农科所派人到山西农科院学习、参与项目研究等多种方式。

2科技援疆典型做法

2.1坚持问题导向

科技援疆工作开展过程中，合作双方坚持问题导向，发现和找准当地生产中存在的突出问题和制约产业发展的瓶颈问题，对问题进行深入分析，找准病因、对症下药、补齐短板。马铃薯是当地的传统产业，但病毒病严重、种薯退化、产量锐减，成为马铃薯产业发展的大障碍。针对这一问题，山西农科院高寒区作物研究所以“马铃薯组培及快繁脱毒技术集成与示范”等项目为平台，帮助六师农科所组建了1000m2组培快繁中心，建立了完整脱毒组培技术体系和脱毒种薯三级繁育体系，具备年产脱毒微型薯1500万粒的生产能力，基本满足了当地马铃薯生产对种薯的需求。

2.2坚持市场导向

合作双方以消费需求、市场需求为导向，确保科技援疆工作取得实效。针对食用菌市场消费的新需求，山西农科院和六师农科所通过“食用菌菌种繁育及栽培技术应用”等项目，在六师农科所建成了食用菌实验室、培养了多名技术人员，掌握了从菌种扩繁—菌棒制作—菌菇种植—管理采摘全程技术，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了当地食用菌产业发展水平。伴随着新疆旅游业的发展和生态宜居环境建设及城乡居民消费层次不断升级，对花卉需求日趋多样化，为此，合作双方引入新疆白掌、丽格海棠、安祖花、蝴蝶兰、大花萱草等优新花卉品种，研发了种苗组培快繁技术体系及炼苗和移栽方法，配套了适合于当地的优新花卉栽培技术体系，推动了花卉产业的发展。

3科技援疆存在的问题

3.1科技援疆合作面窄，合作层次低

科研院所的科技援疆交流与合作面较窄，只是与当地科研院所进行合作交流，合作层次低，合作形式主要以考察交流、项目合作为主，具体为：山西农科院各所与新疆第六师农科所共同申报山西省科技成果转化引导专项项目，立项后由山西农科院各所负责提供品种和技术，并进行技术指导和培训，新疆第六师农科所负责示范与推广。农业科技援疆工作以单向服务型科技成果转化与服务为主，缺乏双向互动型科技成果转化与服务机制，因而亟须建立一种技术供需双方形成的利益共同体的长效机制[3]。

3.2交流互动不够频繁，双方融合的深度与广度不够

科技援疆项目周期一般3年。第1年项目审批下来一般在下半年，真正开展工作已经到年底；第3年下半年准备结题验收，实际开展工作只有2年多的时间；科研人员一般每年到新疆2~3次，每次停留时间都较短，而且项目完成后因各种原因很少有项目能继续跟进研究，前期的工作只能搁浅，一些较好的技术和品种后续推广效果并不理想，真正能留下的东西很少。科研人员交流互动不够频繁，深度参与、深度合作、深度融合的机制仍需加强。

3.3加工技术薄弱，影响援疆成效的发挥

山西的许多优良品种在新疆当地适应性强、试种效果很好，但因产业链短，品种和技术很难大范围规模化推广。如山西农科院作物科学研究所引进的藜麦、高粱、谷子，玉米研究所引进的甜糯玉米，在当地试种，品质和产量都很好，但因加工环节薄弱及饮食习惯等问题，销路一直没有打开。从山西引进的红枣品种在新疆推广效果较好，品质、产量居高，但当地红枣加工大多处于初级加工阶段，遇到丰收年，因价格低廉，时常会出现红枣成熟后无人采收现象等。农产品加工技术的提高是当前急需解决的问题，为山西下一步援疆提出新的思路。

3.4科技援疆项目衔接不够顺畅，未能精准反映当地科技

需求的类型和侧重的领域山西援疆项目虽是在参考新疆科技厅项目指南的基础上提出的，但因指南本身不可能列得太细，许多项目主要还是科研人员根据自己的优势进行申报，部分在新疆转化推广的新品种、新技术等科技成果不能*适应当地环境，不能准确反映当地的需求，科技成果的实用性有待进一步提高。

4深化科技援疆对策

4.1强化援疆目标———选择乡村振兴产业

目前，新疆乡村正处在变革和转型的关键时期，农业发展相对滞后、农业发展质量不高，在居民消费结构加快升级的背景下，迫切需要加快推进农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向。农业科技援疆要加强对接调研，摸清和了解新疆当地区域主导及优势产业发展中的技术瓶颈，结合研究单位、企业、合作社等的实际需求，充分利用山西农科院科技资源、人才资源、设备资源的优势，开展技术研究，提高科技援疆的针对性，发挥产业带动效应。

4.2精准援疆项目———针对关键核心技术

援疆项目选择要围绕新疆主导产业和优势产业发展中的关键技术、核心技术、疑难技术等确定科技援助内容。依托山西省农科院棉花育种、果蔬栽培、高粱玉米育种、马铃薯育种等方面的技术优势，结合新疆不同区域产业发展中存在的技术瓶颈确定科技援助方向，力求所选项目是当地发展所需，通过项目实施可实现精准施策，切实解决发展需求。

4.3筑牢援疆保障———培养乡土科技人才

要发挥援疆部门优势资源促进人才培养，加大对新疆农业专业技术人才、技能人才队伍的培育。建立双方人员交流及互访机制，并建立对口援疆的农业科技人员的培训平台与机制，强化科技人才双向沟通与交流。项目主持单位需做好在实施中的培训与指导，明确培训次数、培训方式，并实地指导，行之有效。要求科研人员驻新疆的时间每年不少于2个月，特别是在研究的关键节点和重要时期，一定要做好实地培训，使当地技术人员*掌握项目中涉及的知识与技术，不断提高农业科技援疆的工作效果。新疆科研人员更高频率地去援助单位学习交流，逐步提高乡土农业科技队伍的综合业务能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科学素质高、专业能力强、具有创新精神及创新能力的农业科技人才队伍。

4.4拓展援疆领域———开展全产链技术研究

目前，科技援疆主要体现在种植业、养殖业的新品种引进、繁育、示范、推广等生产技术、管理技术的初级阶段，山西现有科技成果还未充分利用。应在巩固已有科研成果的基础上，加快新领域的研究，按照完善产加销产业链，推进全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路开展研究，除加快作物新品种引进与选育力度的基础研究外，多开展农产品加工、农业产业化、功能农业、物联网等新领域的研究，做好农业的产前、产中和产后服务，延伸科技服务链[4]，力争大限度提高新疆农产品的附加值。

4.5完善运作机制———实施深度融合

积极推动科技援疆纳入到对口援疆的整体工作中，以项目实施为抓手，建立更加行之有效的科技援疆项目运行机制。建立山西农科院与山西省援疆前方指挥部、山西省政府驻疆办事处等部门在科技援疆过程中的沟通协调机制。双方要继续过细过实做好工作，进一步拓展合作内容，强化合作举措，提升合作水平，将原来所与所、课题组与生产单位的零散合作，提升为院师的全位交流合作，实现科技援疆提档加速。双方要坚持目标导向、需求导向、市场导向，建立有效的深度合作机制，培育发展新型潜力产业，做大做强优势主导产业，互通有无、联合研发，优势互补、协同发展，共同抓好合作项目的落实落地，扎实推进科技援疆工作取得实效。另外，完善科技援疆人员工作激励措施，力促科技人员“下得去、蹲得住、干得好”[5]。

4.6增加援疆资金———采取多渠道融资

科技援疆涉及内容多、领域广，需要大量的专项资金支持，建议采取多渠道融资方式。先，积极争取自治区、兵团和山西省援疆前线指挥部等部门的大力支持，将科技援疆列入对口援疆的总体规划中，争取援助项目和资金支持；其次，结合当地需求，发挥农科院契合的科研优势，争取山西省科技厅援疆立项项目及在兵团立项的科技项目；再次，在农科院设立科技援疆专项基金，对一些小型课题组援助技术进行支持；后，争取当地政府、企业、合作社、兵团的资金支持，采用技术支持的方式参与他们的建设发展中。

4.7加强项目管理———建立监督管理和评估机制

积极争取科技援疆项目纳入到对口援疆总体规划和科技规划中，做到共同规划、共同实施、共同发展；建立科技援疆监测评估制度和动态调整机制，通过监测评估，分析规划实施情况，针对规划实施中出现的新情况、新变化，及时做出动态调整；建立科技援疆项目考核评估机制，从计划管理、资金投入、科技援疆专家参与程度、科技援疆项目组织实施及成效等方面进行考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；完善和落实科技援疆项目的申报评审、过程管理、结题验收等基本制度，加强项目绩效考核和经费监管，提高资金使用效率，充分调动科技援疆各方的积极性。

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农业科学院援疆是区域协调发展援助政策的重要组成部分[1]。党的报告中，近平*要求“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”，对做好新时代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也给农业科技援疆工作赋予了更高的历史使命、更艰巨的任务。农业科研院所拥有经验丰富的农业科技人才队伍和实用的科技成果，理应成为农业科技援疆工作的主力军[2]。

1山西省农业科学院科技援疆历程及特征

1.1科技援疆历程

山西省农业科学院（简称山西农科院）作为省级公益性、综合性农业科研单位，拥有一支涵盖种植、养殖、农产品加工、农业经济、农业信息等多学科、多领域的专家队伍，多年来在科技援疆工作中发挥了重要的支撑和作用。科技援疆工作从2008年开始，历经11年，累计实施项目41项，投入经费1247.5万元，参与单位12个，大体分为2个阶段。一阶段（2008—2010年）。该阶段的工作统称为科技支疆。2008年8月，山西省农科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、园艺研究所、农产品贮藏保鲜研究所、畜牧兽医研究所等单位在赴新疆参加科技支疆工作会议期间，与新疆相关单位签订了8项合作协议，项目经费91万元。山西省（农科院）科技援疆序幕正式拉开，此后按协议内容全面开展合作，取得了积极的进展。这一阶段为起步阶段，整体上项目内容相对单一、经费较少。第二阶段（2010今）。该阶段的工作统称为科技援疆，即依据2010年科技部召开的“对口支援新疆科技工作座谈会”精神，山西省科学技术厅（简称山西省科技厅）与新疆生产兵团第六师（简称新疆兵团六师）、阜康市联系对接，实施科技援疆项目，开展科技援疆工作。从2010年开始，山西农科院参加援助的单位由一阶段的8个研究所增加到12个，援助合作项目33项，投入经费1156.5万元。这一阶段为推进阶段，项目内容拓展、经费增加、方式多样。

1.2科技援疆特征

1.2.1资金规模大幅增长。山西省农科院科技援（支）疆的一阶段3年，实施项目8项，投入经费91万元，年均经费30.3万元、单项11.4万元；第二阶段9年，实施项目33项，投入总经费1156.5万元，平均128.5万元/年、35.0万元/项。相比较，第二阶段年均经费和单项经费分别增长了324.1%和207.0%。

1.2.2合作层面不断拓宽。从产业上看，山西省农科院科技援（支）疆的前期，实施项目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、红枣等当地传统产业，随着科技援疆工作的不断推进，实施内容拓展到花卉、食用菌、中药材、食葵等特色产业上；从技术上看，前期主要集中在新品种引进筛选、种养技术、露地栽培上，后来逐步拓宽到组培快繁、农产品加工、秸秆青贮发酵、保护地栽培等；从内容上看，由单纯的项目合作拓宽到产业发展、科技管理、人才培养等方面，将科技援疆从一个层面拓宽到多个层面，深化了科技援疆的内涵。

1.2.3项目构成多元化。随着科技援疆工作的不断深入，山西农科院与新疆生产建设兵团第六师农业科学研究所（简称六师农科所）利用援疆人才资源，积极争取国家以及生产建设兵团等上级科技项目，同时师市设立了科技援疆专项资金。2008—2010年8个项目全部来源于山西省科技厅，2012年争取到了国家科技支撑计划，2018年增加了国家自然科学基金项目、兵团科技局项目、第六师科技局项目、山西省科技厅项目等，项目构成呈多元化。

1.2.4合作方式多样化。科技援疆工作前期，主要是项目合作，山西农科院申报省科技援疆专项项目，立项后山西农科院负责提供品种、技术及技术指导与培训，农科所负责试验、示范与推广；后逐步拓展到双方、专家进行互访交流，山西农科院为六师进行技术和业务培训、实地指导，师市农科所派人到山西农科院学习、参与项目研究等多种方式。

2科技援疆典型做法

2.1坚持问题导向

科技援疆工作开展过程中，合作双方坚持问题导向，发现和找准当地生产中存在的突出问题和制约产业发展的瓶颈问题，对问题进行深入分析，找准病因、对症下药、补齐短板。马铃薯是当地的传统产业，但病毒病严重、种薯退化、产量锐减，成为马铃薯产业发展的大障碍。针对这一问题，山西农科院高寒区作物研究所以“马铃薯组培及快繁脱毒技术集成与示范”等项目为平台，帮助六师农科所组建了1000m2组培快繁中心，建立了完整脱毒组培技术体系和脱毒种薯三级繁育体系，具备年产脱毒微型薯1500万粒的生产能力，基本满足了当地马铃薯生产对种薯的需求。

2.2坚持市场导向

合作双方以消费需求、市场需求为导向，确保科技援疆工作取得实效。针对食用菌市场消费的新需求，山西农科院和六师农科所通过“食用菌菌种繁育及栽培技术应用”等项目，在六师农科所建成了食用菌实验室、培养了多名技术人员，掌握了从菌种扩繁—菌棒制作—菌菇种植—管理采摘全程技术，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了当地食用菌产业发展水平。伴随着新疆旅游业的发展和生态宜居环境建设及城乡居民消费层次不断升级，对花卉需求日趋多样化，为此，合作双方引入新疆白掌、丽格海棠、安祖花、蝴蝶兰、大花萱草等优新花卉品种，研发了种苗组培快繁技术体系及炼苗和移栽方法，配套了适合于当地的优新花卉栽培技术体系，推动了花卉产业的发展。

3科技援疆存在的问题

3.1科技援疆合作面窄，合作层次低

科研院所的科技援疆交流与合作面较窄，只是与当地科研院所进行合作交流，合作层次低，合作形式主要以考察交流、项目合作为主，具体为：山西农科院各所与新疆第六师农科所共同申报山西省科技成果转化引导专项项目，立项后由山西农科院各所负责提供品种和技术，并进行技术指导和培训，新疆第六师农科所负责示范与推广。农业科技援疆工作以单向服务型科技成果转化与服务为主，缺乏双向互动型科技成果转化与服务机制，因而亟须建立一种技术供需双方形成的利益共同体的长效机制[3]。

3.2交流互动不够频繁，双方融合的深度与广度不够

科技援疆项目周期一般3年。第1年项目审批下来一般在下半年，真正开展工作已经到年底；第3年下半年准备结题验收，实际开展工作只有2年多的时间；科研人员一般每年到新疆2~3次，每次停留时间都较短，而且项目完成后因各种原因很少有项目能继续跟进研究，前期的工作只能搁浅，一些较好的技术和品种后续推广效果并不理想，真正能留下的东西很少。科研人员交流互动不够频繁，深度参与、深度合作、深度融合的机制仍需加强。

3.3加工技术薄弱，影响援疆成效的发挥

山西的许多优良品种在新疆当地适应性强、试种效果很好，但因产业链短，品种和技术很难大范围规模化推广。如山西农科院作物科学研究所引进的藜麦、高粱、谷子，玉米研究所引进的甜糯玉米，在当地试种，品质和产量都很好，但因加工环节薄弱及饮食习惯等问题，销路一直没有打开。从山西引进的红枣品种在新疆推广效果较好，品质、产量居高，但当地红枣加工大多处于初级加工阶段，遇到丰收年，因价格低廉，时常会出现红枣成熟后无人采收现象等。农产品加工技术的提高是当前急需解决的问题，为山西下一步援疆提出新的思路。

3.4科技援疆项目衔接不够顺畅，未能精准反映当地科技

需求的类型和侧重的领域山西援疆项目虽是在参考新疆科技厅项目指南的基础上提出的，但因指南本身不可能列得太细，许多项目主要还是科研人员根据自己的优势进行申报，部分在新疆转化推广的新品种、新技术等科技成果不能*适应当地环境，不能准确反映当地的需求，科技成果的实用性有待进一步提高。

4深化科技援疆对策

4.1强化援疆目标———选择乡村振兴产业

目前，新疆乡村正处在变革和转型的关键时期，农业发展相对滞后、农业发展质量不高，在居民消费结构加快升级的背景下，迫切需要加快推进农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向。农业科技援疆要加强对接调研，摸清和了解新疆当地区域主导及优势产业发展中的技术瓶颈，结合研究单位、企业、合作社等的实际需求，充分利用山西农科院科技资源、人才资源、设备资源的优势，开展技术研究，提高科技援疆的针对性，发挥产业带动效应。

4.2精准援疆项目———针对关键核心技术

援疆项目选择要围绕新疆主导产业和优势产业发展中的关键技术、核心技术、疑难技术等确定科技援助内容。依托山西省农科院棉花育种、果蔬栽培、高粱玉米育种、马铃薯育种等方面的技术优势，结合新疆不同区域产业发展中存在的技术瓶颈确定科技援助方向，力求所选项目是当地发展所需，通过项目实施可实现精准施策，切实解决发展需求。

4.3筑牢援疆保障———培养乡土科技人才

要发挥援疆部门优势资源促进人才培养，加大对新疆农业专业技术人才、技能人才队伍的培育。建立双方人员交流及互访机制，并建立对口援疆的农业科技人员的培训平台与机制，强化科技人才双向沟通与交流。项目主持单位需做好在实施中的培训与指导，明确培训次数、培训方式，并实地指导，行之有效。要求科研人员驻新疆的时间每年不少于2个月，特别是在研究的关键节点和重要时期，一定要做好实地培训，使当地技术人员*掌握项目中涉及的知识与技术，不断提高农业科技援疆的工作效果。新疆科研人员更高频率地去援助单位学习交流，逐步提高乡土农业科技队伍的综合业务能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科学素质高、专业能力强、具有创新精神及创新能力的农业科技人才队伍。

4.4拓展援疆领域———开展全产链技术研究

目前，科技援疆主要体现在种植业、养殖业的新品种引进、繁育、示范、推广等生产技术、管理技术的初级阶段，山西现有科技成果还未充分利用。应在巩固已有科研成果的基础上，加快新领域的研究，按照完善产加销产业链，推进全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路开展研究，除加快作物新品种引进与选育力度的基础研究外，多开展农产品加工、农业产业化、功能农业、物联网等新领域的研究，做好农业的产前、产中和产后服务，延伸科技服务链[4]，力争大限度提高新疆农产品的附加值。

4.5完善运作机制———实施深度融合

积极推动科技援疆纳入到对口援疆的整体工作中，以项目实施为抓手，建立更加行之有效的科技援疆项目运行机制。建立山西农科院与山西省援疆前方指挥部、山西省政府驻疆办事处等部门在科技援疆过程中的沟通协调机制。双方要继续过细过实做好工作，进一步拓展合作内容，强化合作举措，提升合作水平，将原来所与所、课题组与生产单位的零散合作，提升为院师的全位交流合作，实现科技援疆提档加速。双方要坚持目标导向、需求导向、市场导向，建立有效的深度合作机制，培育发展新型潜力产业，做大做强优势主导产业，互通有无、联合研发，优势互补、协同发展，共同抓好合作项目的落实落地，扎实推进科技援疆工作取得实效。另外，完善科技援疆人员工作激励措施，力促科技人员“下得去、蹲得住、干得好”[5]。

4.6增加援疆资金———采取多渠道融资

科技援疆涉及内容多、领域广，需要大量的专项资金支持，建议采取多渠道融资方式。先，积极争取自治区、兵团和山西省援疆前线指挥部等部门的大力支持，将科技援疆列入对口援疆的总体规划中，争取援助项目和资金支持；其次，结合当地需求，发挥农科院契合的科研优势，争取山西省科技厅援疆立项项目及在兵团立项的科技项目；再次，在农科院设立科技援疆专项基金，对一些小型课题组援助技术进行支持；后，争取当地政府、企业、合作社、兵团的资金支持，采用技术支持的方式参与他们的建设发展中。

4.7加强项目管理———建立监督管理和评估机制

积极争取科技援疆项目纳入到对口援疆总体规划和科技规划中，做到共同规划、共同实施、共同发展；建立科技援疆监测评估制度和动态调整机制，通过监测评估，分析规划实施情况，针对规划实施中出现的新情况、新变化，及时做出动态调整；建立科技援疆项目考核评估机制，从计划管理、资金投入、科技援疆专家参与程度、科技援疆项目组织实施及成效等方面进行考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；完善和落实科技援疆项目的申报评审、过程管理、结题验收等基本制度，加强项目绩效考核和经费监管，提高资金使用效率，充分调动科技援疆各方的积极性。

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农业科学院援疆是区域协调发展援助政策的重要组成部分[1]。党的报告中，近平*要求“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”，对做好新时代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也给农业科技援疆工作赋予了更高的历史使命、更艰巨的任务。农业科研院所拥有经验丰富的农业科技人才队伍和实用的科技成果，理应成为农业科技援疆工作的主力军[2]。

1山西省农业科学院科技援疆历程及特征

1.1科技援疆历程

山西省农业科学院（简称山西农科院）作为省级公益性、综合性农业科研单位，拥有一支涵盖种植、养殖、农产品加工、农业经济、农业信息等多学科、多领域的专家队伍，多年来在科技援疆工作中发挥了重要的支撑和作用。科技援疆工作从2008年开始，历经11年，累计实施项目41项，投入经费1247.5万元，参与单位12个，大体分为2个阶段。一阶段（2008—2010年）。该阶段的工作统称为科技支疆。2008年8月，山西省农科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、园艺研究所、农产品贮藏保鲜研究所、畜牧兽医研究所等单位在赴新疆参加科技支疆工作会议期间，与新疆相关单位签订了8项合作协议，项目经费91万元。山西省（农科院）科技援疆序幕正式拉开，此后按协议内容全面开展合作，取得了积极的进展。这一阶段为起步阶段，整体上项目内容相对单一、经费较少。第二阶段（2010今）。该阶段的工作统称为科技援疆，即依据2010年科技部召开的“对口支援新疆科技工作座谈会”精神，山西省科学技术厅（简称山西省科技厅）与新疆生产兵团第六师（简称新疆兵团六师）、阜康市联系对接，实施科技援疆项目，开展科技援疆工作。从2010年开始，山西农科院参加援助的单位由一阶段的8个研究所增加到12个，援助合作项目33项，投入经费1156.5万元。这一阶段为推进阶段，项目内容拓展、经费增加、方式多样。

1.2科技援疆特征

1.2.1资金规模大幅增长。山西省农科院科技援（支）疆的一阶段3年，实施项目8项，投入经费91万元，年均经费30.3万元、单项11.4万元；第二阶段9年，实施项目33项，投入总经费1156.5万元，平均128.5万元/年、35.0万元/项。相比较，第二阶段年均经费和单项经费分别增长了324.1%和207.0%。

1.2.2合作层面不断拓宽。从产业上看，山西省农科院科技援（支）疆的前期，实施项目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、红枣等当地传统产业，随着科技援疆工作的不断推进，实施内容拓展到花卉、食用菌、中药材、食葵等特色产业上；从技术上看，前期主要集中在新品种引进筛选、种养技术、露地栽培上，后来逐步拓宽到组培快繁、农产品加工、秸秆青贮发酵、保护地栽培等；从内容上看，由单纯的项目合作拓宽到产业发展、科技管理、人才培养等方面，将科技援疆从一个层面拓宽到多个层面，深化了科技援疆的内涵。

1.2.3项目构成多元化。随着科技援疆工作的不断深入，山西农科院与新疆生产建设兵团第六师农业科学研究所（简称六师农科所）利用援疆人才资源，积极争取国家以及生产建设兵团等上级科技项目，同时师市设立了科技援疆专项资金。2008—2010年8个项目全部来源于山西省科技厅，2012年争取到了国家科技支撑计划，2018年增加了国家自然科学基金项目、兵团科技局项目、第六师科技局项目、山西省科技厅项目等，项目构成呈多元化。

1.2.4合作方式多样化。科技援疆工作前期，主要是项目合作，山西农科院申报省科技援疆专项项目，立项后山西农科院负责提供品种、技术及技术指导与培训，农科所负责试验、示范与推广；后逐步拓展到双方、专家进行互访交流，山西农科院为六师进行技术和业务培训、实地指导，师市农科所派人到山西农科院学习、参与项目研究等多种方式。

2科技援疆典型做法

2.1坚持问题导向

科技援疆工作开展过程中，合作双方坚持问题导向，发现和找准当地生产中存在的突出问题和制约产业发展的瓶颈问题，对问题进行深入分析，找准病因、对症下药、补齐短板。马铃薯是当地的传统产业，但病毒病严重、种薯退化、产量锐减，成为马铃薯产业发展的大障碍。针对这一问题，山西农科院高寒区作物研究所以“马铃薯组培及快繁脱毒技术集成与示范”等项目为平台，帮助六师农科所组建了1000m2组培快繁中心，建立了完整脱毒组培技术体系和脱毒种薯三级繁育体系，具备年产脱毒微型薯1500万粒的生产能力，基本满足了当地马铃薯生产对种薯的需求。

2.2坚持市场导向

合作双方以消费需求、市场需求为导向，确保科技援疆工作取得实效。针对食用菌市场消费的新需求，山西农科院和六师农科所通过“食用菌菌种繁育及栽培技术应用”等项目，在六师农科所建成了食用菌实验室、培养了多名技术人员，掌握了从菌种扩繁—菌棒制作—菌菇种植—管理采摘全程技术，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了当地食用菌产业发展水平。伴随着新疆旅游业的发展和生态宜居环境建设及城乡居民消费层次不断升级，对花卉需求日趋多样化，为此，合作双方引入新疆白掌、丽格海棠、安祖花、蝴蝶兰、大花萱草等优新花卉品种，研发了种苗组培快繁技术体系及炼苗和移栽方法，配套了适合于当地的优新花卉栽培技术体系，推动了花卉产业的发展。

3科技援疆存在的问题

3.1科技援疆合作面窄，合作层次低

科研院所的科技援疆交流与合作面较窄，只是与当地科研院所进行合作交流，合作层次低，合作形式主要以考察交流、项目合作为主，具体为：山西农科院各所与新疆第六师农科所共同申报山西省科技成果转化引导专项项目，立项后由山西农科院各所负责提供品种和技术，并进行技术指导和培训，新疆第六师农科所负责示范与推广。农业科技援疆工作以单向服务型科技成果转化与服务为主，缺乏双向互动型科技成果转化与服务机制，因而亟须建立一种技术供需双方形成的利益共同体的长效机制[3]。

3.2交流互动不够频繁，双方融合的深度与广度不够

科技援疆项目周期一般3年。第1年项目审批下来一般在下半年，真正开展工作已经到年底；第3年下半年准备结题验收，实际开展工作只有2年多的时间；科研人员一般每年到新疆2~3次，每次停留时间都较短，而且项目完成后因各种原因很少有项目能继续跟进研究，前期的工作只能搁浅，一些较好的技术和品种后续推广效果并不理想，真正能留下的东西很少。科研人员交流互动不够频繁，深度参与、深度合作、深度融合的机制仍需加强。

3.3加工技术薄弱，影响援疆成效的发挥

山西的许多优良品种在新疆当地适应性强、试种效果很好，但因产业链短，品种和技术很难大范围规模化推广。如山西农科院作物科学研究所引进的藜麦、高粱、谷子，玉米研究所引进的甜糯玉米，在当地试种，品质和产量都很好，但因加工环节薄弱及饮食习惯等问题，销路一直没有打开。从山西引进的红枣品种在新疆推广效果较好，品质、产量居高，但当地红枣加工大多处于初级加工阶段，遇到丰收年，因价格低廉，时常会出现红枣成熟后无人采收现象等。农产品加工技术的提高是当前急需解决的问题，为山西下一步援疆提出新的思路。

3.4科技援疆项目衔接不够顺畅，未能精准反映当地科技

需求的类型和侧重的领域山西援疆项目虽是在参考新疆科技厅项目指南的基础上提出的，但因指南本身不可能列得太细，许多项目主要还是科研人员根据自己的优势进行申报，部分在新疆转化推广的新品种、新技术等科技成果不能*适应当地环境，不能准确反映当地的需求，科技成果的实用性有待进一步提高。

4深化科技援疆对策

4.1强化援疆目标———选择乡村振兴产业

目前，新疆乡村正处在变革和转型的关键时期，农业发展相对滞后、农业发展质量不高，在居民消费结构加快升级的背景下，迫切需要加快推进农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向。农业科技援疆要加强对接调研，摸清和了解新疆当地区域主导及优势产业发展中的技术瓶颈，结合研究单位、企业、合作社等的实际需求，充分利用山西农科院科技资源、人才资源、设备资源的优势，开展技术研究，提高科技援疆的针对性，发挥产业带动效应。

4.2精准援疆项目———针对关键核心技术

援疆项目选择要围绕新疆主导产业和优势产业发展中的关键技术、核心技术、疑难技术等确定科技援助内容。依托山西省农科院棉花育种、果蔬栽培、高粱玉米育种、马铃薯育种等方面的技术优势，结合新疆不同区域产业发展中存在的技术瓶颈确定科技援助方向，力求所选项目是当地发展所需，通过项目实施可实现精准施策，切实解决发展需求。

4.3筑牢援疆保障———培养乡土科技人才

要发挥援疆部门优势资源促进人才培养，加大对新疆农业专业技术人才、技能人才队伍的培育。建立双方人员交流及互访机制，并建立对口援疆的农业科技人员的培训平台与机制，强化科技人才双向沟通与交流。项目主持单位需做好在实施中的培训与指导，明确培训次数、培训方式，并实地指导，行之有效。要求科研人员驻新疆的时间每年不少于2个月，特别是在研究的关键节点和重要时期，一定要做好实地培训，使当地技术人员*掌握项目中涉及的知识与技术，不断提高农业科技援疆的工作效果。新疆科研人员更高频率地去援助单位学习交流，逐步提高乡土农业科技队伍的综合业务能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科学素质高、专业能力强、具有创新精神及创新能力的农业科技人才队伍。

4.4拓展援疆领域———开展全产链技术研究

目前，科技援疆主要体现在种植业、养殖业的新品种引进、繁育、示范、推广等生产技术、管理技术的初级阶段，山西现有科技成果还未充分利用。应在巩固已有科研成果的基础上，加快新领域的研究，按照完善产加销产业链，推进全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路开展研究，除加快作物新品种引进与选育力度的基础研究外，多开展农产品加工、农业产业化、功能农业、物联网等新领域的研究，做好农业的产前、产中和产后服务，延伸科技服务链[4]，力争大限度提高新疆农产品的附加值。

4.5完善运作机制———实施深度融合

积极推动科技援疆纳入到对口援疆的整体工作中，以项目实施为抓手，建立更加行之有效的科技援疆项目运行机制。建立山西农科院与山西省援疆前方指挥部、山西省政府驻疆办事处等部门在科技援疆过程中的沟通协调机制。双方要继续过细过实做好工作，进一步拓展合作内容，强化合作举措，提升合作水平，将原来所与所、课题组与生产单位的零散合作，提升为院师的全位交流合作，实现科技援疆提档加速。双方要坚持目标导向、需求导向、市场导向，建立有效的深度合作机制，培育发展新型潜力产业，做大做强优势主导产业，互通有无、联合研发，优势互补、协同发展，共同抓好合作项目的落实落地，扎实推进科技援疆工作取得实效。另外，完善科技援疆人员工作激励措施，力促科技人员“下得去、蹲得住、干得好”[5]。

4.6增加援疆资金———采取多渠道融资

科技援疆涉及内容多、领域广，需要大量的专项资金支持，建议采取多渠道融资方式。先，积极争取自治区、兵团和山西省援疆前线指挥部等部门的大力支持，将科技援疆列入对口援疆的总体规划中，争取援助项目和资金支持；其次，结合当地需求，发挥农科院契合的科研优势，争取山西省科技厅援疆立项项目及在兵团立项的科技项目；再次，在农科院设立科技援疆专项基金，对一些小型课题组援助技术进行支持；后，争取当地政府、企业、合作社、兵团的资金支持，采用技术支持的方式参与他们的建设发展中。

4.7加强项目管理———建立监督管理和评估机制

积极争取科技援疆项目纳入到对口援疆总体规划和科技规划中，做到共同规划、共同实施、共同发展；建立科技援疆监测评估制度和动态调整机制，通过监测评估，分析规划实施情况，针对规划实施中出现的新情况、新变化，及时做出动态调整；建立科技援疆项目考核评估机制，从计划管理、资金投入、科技援疆专家参与程度、科技援疆项目组织实施及成效等方面进行考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；完善和落实科技援疆项目的申报评审、过程管理、结题验收等基本制度，加强项目绩效考核和经费监管，提高资金使用效率，充分调动科技援疆各方的积极性。

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SIEMENS 6DD1606-4AB0 

NEUTRIK NC3FX-SPEC;CONNECTOR-CABLE,CIR,RECPT,3POS,SKT,CAM-LK,SILVER-CONT,BLK-CHR,COAX-CONNECTION 

Optima 42141403/06-02   INCL UNTERLAGSCHEIBEN FüR M24 SCHRAUBEN；KLEMMDICKE= 75MM, OPTIMA-ZEICHN.: 32141403 工件夹具

Lutz SSRE-41-L/700MM 

Leuze PRK46B/44.01-S12 感应传感器

GRUNDFOS CR8-30T-F-A-RUUE 

Nord-Lock MT-M80*4 锁紧螺母

Renold CAGM 132M-4 I.CL.F IP55 9.9KW 19.8A 1446R/MIN    0082395-16 电机

Koenig MB 850-040 密封件

Kniel 581-100-02 

Penny+Giles JC6000-XY-PNN-M-S-NL-N-STN-A300 

Foxboro POSITIONER[SRP 981 -BIDLS1NA] 阀门定位器

NUOVA G10 10G/S/L/DN3/4''X1"/NUOVA 0.85 20BAR/-20～+200℃ 

ROSEDALE NC0830-112P-1-150-CBPB 

brinkmann SFL1150/460-CM3+1159?(600L/min;10m;4.0KW;50HZ;2900n；380V;10A) 潜水泵

Standex-Meder SIL05-BV50079 继电器

Robatech 134197 缸盖

Phoenix Mecano LH998 电机

Kuka 00171753 PC机

Renishaw A-5000-4163 

moog D661-4652G15JOAA6VSX2HA 伺服比例控制阀

BD sensor 30.600-6001-R-1-8-100-N40-2-1-000 压力变送器

mts-mengen AXLE BOLT N2027-59,5 

mts-mengen GUIDE ANGLE 13 0615-03-07-L 

mts-mengen GUIDE ANGLE 13 0615-03-07-R 

mts-mengen SAFETY SWITCH 541353 

OHL C23    at  pdf 密封圈

Lessmann 545.200.12 缸刷

steute EEx75 SR 10/1S 限位开关

steute EEx3554V3H10/1S 限位开关

finder 9980902499 继电器附件

finder 94843SMA 插座

Vahle MKHF7/63-4HS 

Phoenix PS-100-240VAC/24DC/10 

Sensopart 18/30 LZ3/1000-SI LS=10(978-06456) 

REGLUS Angle Indicator Assy,Refer to data sheet 451213418051,RoHS 

Murr 86071 变压器

mts RH M0950MP101S3B6105 位移传感器

Kuka 00-100-596 伺服电机

RITTAL 3237100 过滤器

DOSEURO Doseuro Chemical Pump A1225N-25 Type: Piston type (Stainless Steel) Max. Capacity: 22 litres/hr Max. Working Pressure: 20 brg Motor: 0.18kW Power Source: 415V/3Ph/50Hz 柱塞泵

HELICAL DSAC200-14MM-10MM 联轴器

BALLUFF BES 516-100-S46-S4-D , Nr.BHS0002 接近开关

BALLUFF BIS0011 感应传感器

IPF MR070174 感应传感器

SIEMENS excel 

COMAT AG CT32/UC230V 继电器

Turck FCS-G1/2/A4P-VRX/24VDC 流量传感器

Murr 3000-16013-3100020 MIRO6.2 继电器

moog D661-  4577C 伺服比例控制阀

PRECITEC kTB2 

NUOVA 012269473 止回阀

RITTAL SV9343.110 250A 

Mel MI250B 

MAEDLER 3/8x7/32"-NR.14000100 

PMA Type：KSVC-103-00441-U00 接口模块

LEMO PCA.1S.304.CLL.C57 插头

LEMO FFA.0S.302.CLAC32 插头

GRUNDFOS CRK2-260/26A-W-A-AUUV 

mpfiltri MPF1003AH3P01 

Meusburger E2030/15/IN/9-16 

Contrinex DW-AD-503-M5 接近开关

Neuenhauser ZU521—305 减压阀

Neuenhauser VE-3324-A-99 13 螺丝

Neuenhauser ZU521—331 密封圈

RUD VWBG13-M48 环眼吊装钩

Rohm 1258013 F MAX=750daN 5182821/2 工件夹具

Martor 123001.02 刀具

Martor 350001.08 

Martor 110000.02 刀具

Lovato KX CM S11 限位开关

MS-GRAESSNER D90 

LENZE GST07-2N VAR 3G 181.8r/min  i=15.400    15719696 10000172939927 减速电机

MP FILTER AQ81383 8CU 4002M 90AN P 01 

IFM PN2160 压力传感器

moog G761-3009B H38JOGM4VPH,5115 

norelem NLM07530-06 

norelem NLM02020-408 

asco SCG3530.53 电磁阀

ELAN DPAN55GN 

lechler 069.410-1C-66.00.0 

Renishaw A-5003-5218 

Renishaw A-5004-2937 

Retsch 22.936.0007 密封圈

Retsch 02.608.0041 转刀

NELSON 92-06-05 

NELSON 90-05-30 

Warner 316-27-001 离合器

Faster FFN 38 GAS06LF 

VOGTLIN FLV-CSSS-SM-I N2：0-265ln/h  P1：1.5bar a/P2：1bar a 流量计

RUD RUD-VLBG-1T*M12,8500823 环眼吊装钩

Phoenix FLSWITCH SFNB 5TX 以太网交换机

Phoenix 3046443 接线端子

Phoenix 2305949 

GRUNDFOS RPS-0-10b 

SIMCO IONIZATION BAR 2095/2165, MEB-AIR 2095/2165 BARL. +10M 

norelem 05520-04 

农业科学院援疆是区域协调发展援助政策的重要组成部分[1]。党的报告中，近平*要求“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”，对做好新时代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也给农业科技援疆工作赋予了更高的历史使命、更艰巨的任务。农业科研院所拥有经验丰富的农业科技人才队伍和实用的科技成果，理应成为农业科技援疆工作的主力军[2]。

1山西省农业科学院科技援疆历程及特征

1.1科技援疆历程

山西省农业科学院（简称山西农科院）作为省级公益性、综合性农业科研单位，拥有一支涵盖种植、养殖、农产品加工、农业经济、农业信息等多学科、多领域的专家队伍，多年来在科技援疆工作中发挥了重要的支撑和作用。科技援疆工作从2008年开始，历经11年，累计实施项目41项，投入经费1247.5万元，参与单位12个，大体分为2个阶段。一阶段（2008—2010年）。该阶段的工作统称为科技支疆。2008年8月，山西省农科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、园艺研究所、农产品贮藏保鲜研究所、畜牧兽医研究所等单位在赴新疆参加科技支疆工作会议期间，与新疆相关单位签订了8项合作协议，项目经费91万元。山西省（农科院）科技援疆序幕正式拉开，此后按协议内容全面开展合作，取得了积极的进展。这一阶段为起步阶段，整体上项目内容相对单一、经费较少。第二阶段（2010今）。该阶段的工作统称为科技援疆，即依据2010年科技部召开的“对口支援新疆科技工作座谈会”精神，山西省科学技术厅（简称山西省科技厅）与新疆生产兵团第六师（简称新疆兵团六师）、阜康市联系对接，实施科技援疆项目，开展科技援疆工作。从2010年开始，山西农科院参加援助的单位由一阶段的8个研究所增加到12个，援助合作项目33项，投入经费1156.5万元。这一阶段为推进阶段，项目内容拓展、经费增加、方式多样。

1.2科技援疆特征

1.2.1资金规模大幅增长。山西省农科院科技援（支）疆的一阶段3年，实施项目8项，投入经费91万元，年均经费30.3万元、单项11.4万元；第二阶段9年，实施项目33项，投入总经费1156.5万元，平均128.5万元/年、35.0万元/项。相比较，第二阶段年均经费和单项经费分别增长了324.1%和207.0%。

1.2.2合作层面不断拓宽。从产业上看，山西省农科院科技援（支）疆的前期，实施项目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、红枣等当地传统产业，随着科技援疆工作的不断推进，实施内容拓展到花卉、食用菌、中药材、食葵等特色产业上；从技术上看，前期主要集中在新品种引进筛选、种养技术、露地栽培上，后来逐步拓宽到组培快繁、农产品加工、秸秆青贮发酵、保护地栽培等；从内容上看，由单纯的项目合作拓宽到产业发展、科技管理、人才培养等方面，将科技援疆从一个层面拓宽到多个层面，深化了科技援疆的内涵。

1.2.3项目构成多元化。随着科技援疆工作的不断深入，山西农科院与新疆生产建设兵团第六师农业科学研究所（简称六师农科所）利用援疆人才资源，积极争取国家以及生产建设兵团等上级科技项目，同时师市设立了科技援疆专项资金。2008—2010年8个项目全部来源于山西省科技厅，2012年争取到了国家科技支撑计划，2018年增加了国家自然科学基金项目、兵团科技局项目、第六师科技局项目、山西省科技厅项目等，项目构成呈多元化。

1.2.4合作方式多样化。科技援疆工作前期，主要是项目合作，山西农科院申报省科技援疆专项项目，立项后山西农科院负责提供品种、技术及技术指导与培训，农科所负责试验、示范与推广；后逐步拓展到双方、专家进行互访交流，山西农科院为六师进行技术和业务培训、实地指导，师市农科所派人到山西农科院学习、参与项目研究等多种方式。

2科技援疆典型做法

2.1坚持问题导向

科技援疆工作开展过程中，合作双方坚持问题导向，发现和找准当地生产中存在的突出问题和制约产业发展的瓶颈问题，对问题进行深入分析，找准病因、对症下药、补齐短板。马铃薯是当地的传统产业，但病毒病严重、种薯退化、产量锐减，成为马铃薯产业发展的大障碍。针对这一问题，山西农科院高寒区作物研究所以“马铃薯组培及快繁脱毒技术集成与示范”等项目为平台，帮助六师农科所组建了1000m2组培快繁中心，建立了完整脱毒组培技术体系和脱毒种薯三级繁育体系，具备年产脱毒微型薯1500万粒的生产能力，基本满足了当地马铃薯生产对种薯的需求。

2.2坚持市场导向

合作双方以消费需求、市场需求为导向，确保科技援疆工作取得实效。针对食用菌市场消费的新需求，山西农科院和六师农科所通过“食用菌菌种繁育及栽培技术应用”等项目，在六师农科所建成了食用菌实验室、培养了多名技术人员，掌握了从菌种扩繁—菌棒制作—菌菇种植—管理采摘全程技术，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了当地食用菌产业发展水平。伴随着新疆旅游业的发展和生态宜居环境建设及城乡居民消费层次不断升级，对花卉需求日趋多样化，为此，合作双方引入新疆白掌、丽格海棠、安祖花、蝴蝶兰、大花萱草等优新花卉品种，研发了种苗组培快繁技术体系及炼苗和移栽方法，配套了适合于当地的优新花卉栽培技术体系，推动了花卉产业的发展。

3科技援疆存在的问题

3.1科技援疆合作面窄，合作层次低

科研院所的科技援疆交流与合作面较窄，只是与当地科研院所进行合作交流，合作层次低，合作形式主要以考察交流、项目合作为主，具体为：山西农科院各所与新疆第六师农科所共同申报山西省科技成果转化引导专项项目，立项后由山西农科院各所负责提供品种和技术，并进行技术指导和培训，新疆第六师农科所负责示范与推广。农业科技援疆工作以单向服务型科技成果转化与服务为主，缺乏双向互动型科技成果转化与服务机制，因而亟须建立一种技术供需双方形成的利益共同体的长效机制[3]。

3.2交流互动不够频繁，双方融合的深度与广度不够

科技援疆项目周期一般3年。第1年项目审批下来一般在下半年，真正开展工作已经到年底；第3年下半年准备结题验收，实际开展工作只有2年多的时间；科研人员一般每年到新疆2~3次，每次停留时间都较短，而且项目完成后因各种原因很少有项目能继续跟进研究，前期的工作只能搁浅，一些较好的技术和品种后续推广效果并不理想，真正能留下的东西很少。科研人员交流互动不够频繁，深度参与、深度合作、深度融合的机制仍需加强。

3.3加工技术薄弱，影响援疆成效的发挥

山西的许多优良品种在新疆当地适应性强、试种效果很好，但因产业链短，品种和技术很难大范围规模化推广。如山西农科院作物科学研究所引进的藜麦、高粱、谷子，玉米研究所引进的甜糯玉米，在当地试种，品质和产量都很好，但因加工环节薄弱及饮食习惯等问题，销路一直没有打开。从山西引进的红枣品种在新疆推广效果较好，品质、产量居高，但当地红枣加工大多处于初级加工阶段，遇到丰收年，因价格低廉，时常会出现红枣成熟后无人采收现象等。农产品加工技术的提高是当前急需解决的问题，为山西下一步援疆提出新的思路。

3.4科技援疆项目衔接不够顺畅，未能精准反映当地科技

需求的类型和侧重的领域山西援疆项目虽是在参考新疆科技厅项目指南的基础上提出的，但因指南本身不可能列得太细，许多项目主要还是科研人员根据自己的优势进行申报，部分在新疆转化推广的新品种、新技术等科技成果不能*适应当地环境，不能准确反映当地的需求，科技成果的实用性有待进一步提高。

4深化科技援疆对策

4.1强化援疆目标———选择乡村振兴产业

目前，新疆乡村正处在变革和转型的关键时期，农业发展相对滞后、农业发展质量不高，在居民消费结构加快升级的背景下，迫切需要加快推进农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向。农业科技援疆要加强对接调研，摸清和了解新疆当地区域主导及优势产业发展中的技术瓶颈，结合研究单位、企业、合作社等的实际需求，充分利用山西农科院科技资源、人才资源、设备资源的优势，开展技术研究，提高科技援疆的针对性，发挥产业带动效应。

4.2精准援疆项目———针对关键核心技术

援疆项目选择要围绕新疆主导产业和优势产业发展中的关键技术、核心技术、疑难技术等确定科技援助内容。依托山西省农科院棉花育种、果蔬栽培、高粱玉米育种、马铃薯育种等方面的技术优势，结合新疆不同区域产业发展中存在的技术瓶颈确定科技援助方向，力求所选项目是当地发展所需，通过项目实施可实现精准施策，切实解决发展需求。

4.3筑牢援疆保障———培养乡土科技人才

要发挥援疆部门优势资源促进人才培养，加大对新疆农业专业技术人才、技能人才队伍的培育。建立双方人员交流及互访机制，并建立对口援疆的农业科技人员的培训平台与机制，强化科技人才双向沟通与交流。项目主持单位需做好在实施中的培训与指导，明确培训次数、培训方式，并实地指导，行之有效。要求科研人员驻新疆的时间每年不少于2个月，特别是在研究的关键节点和重要时期，一定要做好实地培训，使当地技术人员*掌握项目中涉及的知识与技术，不断提高农业科技援疆的工作效果。新疆科研人员更高频率地去援助单位学习交流，逐步提高乡土农业科技队伍的综合业务能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科学素质高、专业能力强、具有创新精神及创新能力的农业科技人才队伍。

4.4拓展援疆领域———开展全产链技术研究

目前，科技援疆主要体现在种植业、养殖业的新品种引进、繁育、示范、推广等生产技术、管理技术的初级阶段，山西现有科技成果还未充分利用。应在巩固已有科研成果的基础上，加快新领域的研究，按照完善产加销产业链，推进全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路开展研究，除加快作物新品种引进与选育力度的基础研究外，多开展农产品加工、农业产业化、功能农业、物联网等新领域的研究，做好农业的产前、产中和产后服务，延伸科技服务链[4]，力争大限度提高新疆农产品的附加值。

4.5完善运作机制———实施深度融合

积极推动科技援疆纳入到对口援疆的整体工作中，以项目实施为抓手，建立更加行之有效的科技援疆项目运行机制。建立山西农科院与山西省援疆前方指挥部、山西省政府驻疆办事处等部门在科技援疆过程中的沟通协调机制。双方要继续过细过实做好工作，进一步拓展合作内容，强化合作举措，提升合作水平，将原来所与所、课题组与生产单位的零散合作，提升为院师的全位交流合作，实现科技援疆提档加速。双方要坚持目标导向、需求导向、市场导向，建立有效的深度合作机制，培育发展新型潜力产业，做大做强优势主导产业，互通有无、联合研发，优势互补、协同发展，共同抓好合作项目的落实落地，扎实推进科技援疆工作取得实效。另外，完善科技援疆人员工作激励措施，力促科技人员“下得去、蹲得住、干得好”[5]。

4.6增加援疆资金———采取多渠道融资

科技援疆涉及内容多、领域广，需要大量的专项资金支持，建议采取多渠道融资方式。先，积极争取自治区、兵团和山西省援疆前线指挥部等部门的大力支持，将科技援疆列入对口援疆的总体规划中，争取援助项目和资金支持；其次，结合当地需求，发挥农科院契合的科研优势，争取山西省科技厅援疆立项项目及在兵团立项的科技项目；再次，在农科院设立科技援疆专项基金，对一些小型课题组援助技术进行支持；后，争取当地政府、企业、合作社、兵团的资金支持，采用技术支持的方式参与他们的建设发展中。

4.7加强项目管理———建立监督管理和评估机制

积极争取科技援疆项目纳入到对口援疆总体规划和科技规划中，做到共同规划、共同实施、共同发展；建立科技援疆监测评估制度和动态调整机制，通过监测评估，分析规划实施情况，针对规划实施中出现的新情况、新变化，及时做出动态调整；建立科技援疆项目考核评估机制，从计划管理、资金投入、科技援疆专家参与程度、科技援疆项目组织实施及成效等方面进行考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；完善和落实科技援疆项目的申报评审、过程管理、结题验收等基本制度，加强项目绩效考核和经费监管，提高资金使用效率，充分调动科技援疆各方的积极性。

norelem 03188-10 联轴器用轴套

norelem 03011-12 

norelem 03001-08 

norelem 06362-1214 

norelem 07121-06x40 

norelem 06353-121 

norelem 03099-071016 

norelem 07800-300601 

brinkmann SFL1550/440-W9Z+802 潜水泵

MP Filtri FMP-039-2-B-A-G1-M25-P01 过滤器

riegler 567-4//G1/2 泵用消音器

riegler 567-2//G1/4 泵用消音器

Kuka 00-187-287 接口模块

Kuka 117336/0003020801277000 

Di-soric OGU 031 P3K-TSSL 接近开关

PILZ 841000 

Multi-Contact 04.0423 

Multi-Contact 15.5168 

Eltako S12-100-24VDC 继电器

roadvista Roadvista922 

Middex K480216A-5 ；Ser,Nr.:1287 

Middex HW24 03  Ser.Nr.:629 

mindman TACMVHA-3P 

WERMA 696.139.75 

Murr 7000-23351-4521000 电缆

Murr 27784 输入输出模块

Leine & Linde 861007355 

BALLUFF BES516-3005-G-E4-C-S49-00,2 电感式传感器

ROLAND UDK20-2PW-PN-S 感应传感器

Lumberg 0970 PSL 111 接口模块

Profimess SM-04.4.1.1.2.5a.0 流量计

Multi-Contact ROBIFIX-B35-FZEM  30.4071 

Multi-Contact ROBIFIX-A-TAE1 30.4058 

MENZEL 9500010600,INDUTEC ? MS 0-D10.6 AL 

losma D600  Nr.1128,pls see the pic 

OMRON 61F-G3FLOATLESS level switch 110/220VAC FREQ:50/60HZ Secondary voltage: 8VAC 

RUD VLBG-M16 环眼吊装钩

OTT HSK A63 工件夹具

Nordson 1080992 密封件

Renishaw RE36VA0609B40F2B00 (4m Cable) 编码器

Lovato DMG800 万用表

Loher DNGW 100LD-04M 2340555 

Roemann DN8/10ST/POM/F   88  401-71-000 

mpfiltri MF1801P10NB  PART NO.36005023 

VEAM MS3112E-10-6S 

ROLAND SCI20S-GG/20 电缆

ROLAND IE20-30GS 传感器

Crane ALSD5B100F（EN-GJS-400-15) 

STAHL 114205 扳手

STAHL 114207 扳手

STAHL 114208 扳手

STAHL 114209 扳手

Multi-Contact 14.0047-22 插头

Multi-Contact 14.0047-23 插头

moog D661-4197B 伺服比例控制阀

Murrplastik 83602461 管接头

Murrplastik 83164258 软管

ROBUSCHI RBS 85/F-UNI/ANSI 

MK B60.02.016 导轮

NOKEVAL 641-4/20-4/20 100MS 24VDC 4-20MA 

Klaschka IWAS 1/511ch-1.60 SN17.12-05 

Foxboro PH10-1N1A-E4H 电极

HYDROTECHNIK 2103-01-18.00 接头

KUHNKE SP781.0027 油压传动阀

ROLAND E20-4P-PN-S 感应传感器

ROLAND BW109DB 

OMRON 193596445+500 

OMRON NAT100bar 

NUOVA 011062067 

Rechner 59025-010 

Labom CA1100-A3058-H1-T120-K10 0~10bar,4-20mA SS304 Screw 压力传感器

leine Art.8690010 增量式编码器

LARU KUPLZ.0370.211.500 离合器

RAASM S.p.a. 36060 气动泵

Gems 3100B100S02B000 

IFM AC2476 接口模块

RTK MV5311 DN100 W.Nr：9032148-060 电动调节阀

brinkmann TA400/440-MV+210 潜水泵

ROLAND E20-4P-PR-S-FP 感应传感器

MICHAEL RIEDEL RUI1600 变压器

Klemsan ASK 2S 450049  End plate up to 500V 

Klemsan ASK 2S 351109  Fuse clip up to 500V 

Klemsan ASK 4S 351129  Fuse clip up to 750V 

Marsh Bellofram type 70 

STAHL 8082/1-1 8082/1-1   8602803177VA 

Vahle SA-BLS20-2-01 碳刷

KEB 09E5T60-1001 

KOBOLD NBK R  230V-0.8A-60VA/W 液位传感器

BEKA BA590 DC24V, white 

BEKA BA590DC24V, Yellow 

BEKA BA590DC24V, Green 

LESER 4582.6112，DN25，PN160.0562698，64BAR 安全阀

Novatech F256-Z0816 称重传感器

Murr Nr.44011,pls see the pic 

mts RH M0270MR021A01 位移传感器

PIAB COAX pi12-3c 真空发生器

MERSEN 1701.035 

masoheilan 4280E 4-20mA 0-300kPa 阀门定位器

Richter Elektrotechnik LL14-SK-R/3  (Control cabinet lamp 14W 230V 500mm with socket/door switch) 

Richter Elektrotechnik LL-L-40GE  (Fan connection cable yellow  3x1,5mm2, L=4m, 3 pole) 

Richter Elektrotechnik LL-V-118-GE (Mains connection cable yellow 3x1,5mm2, L=1,18m, 3 pole) 

Murrplastik 87301120 电缆进线板

Kuka 198259 自动控制器

KUKA Roboter GmbH 115723 

asco WSNFB327B302  DN6 316 24VDC 电磁阀

Kuka 172903 附件

MP Filtri SGEA51FS200 联轴器

CAPTRON CAT-1000-21G5/VA-214 

brinkmann STA904/510 600/55  620 510  11.0KW 潜水泵

Rexroth A10VSO 28 DFLR/31R-VSA12N00; MNR:R902451317;FD:2014W18;SN:33988533 柱塞泵

HIP 20-51LF9 

HIP 20-23LF9 

HIP 2-LF4(20Kpsi,1/4") 

HIP 20-2LM4 

HIP 20-2LM9 

finder 95.95.3SMA 继电器底座

RK 1600911 

RK 9.5994 

PAXTON 8001035 

Ringspann DH10FPM-010M-12 电磁制动器

BALLUFF BKS-S20-4 05+BES 5163005 19054 with Connector 电缆

mdexx 4AV411-2EB00-0A 

RC-Technik RC-TD2D133-DB02-06 离心通风机

KNF N89KTE 

Multi-Contact CT-E-UCT06-1 塑料支架

Multi-Contact CT-BE-S 尾销

Multi-Contact CT-BP1.5LAV/1.5AU 

PILZ 312600 接口模块

CHAMBRELAN e47 / G67 / 01450 mm 导轨

LORENZ Nr.0180-100 

BALLUFF BOS R-9 接近开关

Kuka 0000226429 

Kuka 0000213886 电缆

Kuka 0000177988 齿轮箱

Kuka 0000179159 伺服电机

Kuka 0000192555 伺服电机

Kuka 0000176028 齿轮箱

Kuka 0000186965 伺服电机

ROLLON DR280400 121212 

moog D633-632 C41711SO,Type: R01KO1M0VSS2 伺服阀

cherry G84-5500LUMEU-2 工业键盘

RITTAL 3397.049 

PFERD FK WRC 2530/6  4007220-153918 毛毡磨头

RAUH HYDRAULIK 2103-94-12.00 

Beckhoff ZS1022-0000 插头

Beckhoff ZK1020-0101-00030 电缆

RTK 321710202 

mts RH M0960MD531P102 位移传感器

finder 44.62.9.024.00.00 继电器

Mahr 4334005 

农业科学院援疆是区域协调发展援助政策的重要组成部分[1]。党的报告中，近平*要求“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”，对做好新时代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也给农业科技援疆工作赋予了更高的历史使命、更艰巨的任务。农业科研院所拥有经验丰富的农业科技人才队伍和实用的科技成果，理应成为农业科技援疆工作的主力军[2]。

1山西省农业科学院科技援疆历程及特征

1.1科技援疆历程

山西省农业科学院（简称山西农科院）作为省级公益性、综合性农业科研单位，拥有一支涵盖种植、养殖、农产品加工、农业经济、农业信息等多学科、多领域的专家队伍，多年来在科技援疆工作中发挥了重要的支撑和作用。科技援疆工作从2008年开始，历经11年，累计实施项目41项，投入经费1247.5万元，参与单位12个，大体分为2个阶段。一阶段（2008—2010年）。该阶段的工作统称为科技支疆。2008年8月，山西省农科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、园艺研究所、农产品贮藏保鲜研究所、畜牧兽医研究所等单位在赴新疆参加科技支疆工作会议期间，与新疆相关单位签订了8项合作协议，项目经费91万元。山西省（农科院）科技援疆序幕正式拉开，此后按协议内容全面开展合作，取得了积极的进展。这一阶段为起步阶段，整体上项目内容相对单一、经费较少。第二阶段（2010今）。该阶段的工作统称为科技援疆，即依据2010年科技部召开的“对口支援新疆科技工作座谈会”精神，山西省科学技术厅（简称山西省科技厅）与新疆生产兵团第六师（简称新疆兵团六师）、阜康市联系对接，实施科技援疆项目，开展科技援疆工作。从2010年开始，山西农科院参加援助的单位由一阶段的8个研究所增加到12个，援助合作项目33项，投入经费1156.5万元。这一阶段为推进阶段，项目内容拓展、经费增加、方式多样。

1.2科技援疆特征

1.2.1资金规模大幅增长。山西省农科院科技援（支）疆的一阶段3年，实施项目8项，投入经费91万元，年均经费30.3万元、单项11.4万元；第二阶段9年，实施项目33项，投入总经费1156.5万元，平均128.5万元/年、35.0万元/项。相比较，第二阶段年均经费和单项经费分别增长了324.1%和207.0%。

1.2.2合作层面不断拓宽。从产业上看，山西省农科院科技援（支）疆的前期，实施项目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、红枣等当地传统产业，随着科技援疆工作的不断推进，实施内容拓展到花卉、食用菌、中药材、食葵等特色产业上；从技术上看，前期主要集中在新品种引进筛选、种养技术、露地栽培上，后来逐步拓宽到组培快繁、农产品加工、秸秆青贮发酵、保护地栽培等；从内容上看，由单纯的项目合作拓宽到产业发展、科技管理、人才培养等方面，将科技援疆从一个层面拓宽到多个层面，深化了科技援疆的内涵。

1.2.3项目构成多元化。随着科技援疆工作的不断深入，山西农科院与新疆生产建设兵团第六师农业科学研究所（简称六师农科所）利用援疆人才资源，积极争取国家以及生产建设兵团等上级科技项目，同时师市设立了科技援疆专项资金。2008—2010年8个项目全部来源于山西省科技厅，2012年争取到了国家科技支撑计划，2018年增加了国家自然科学基金项目、兵团科技局项目、第六师科技局项目、山西省科技厅项目等，项目构成呈多元化。

1.2.4合作方式多样化。科技援疆工作前期，主要是项目合作，山西农科院申报省科技援疆专项项目，立项后山西农科院负责提供品种、技术及技术指导与培训，农科所负责试验、示范与推广；后逐步拓展到双方、专家进行互访交流，山西农科院为六师进行技术和业务培训、实地指导，师市农科所派人到山西农科院学习、参与项目研究等多种方式。

2科技援疆典型做法

2.1坚持问题导向

科技援疆工作开展过程中，合作双方坚持问题导向，发现和找准当地生产中存在的突出问题和制约产业发展的瓶颈问题，对问题进行深入分析，找准病因、对症下药、补齐短板。马铃薯是当地的传统产业，但病毒病严重、种薯退化、产量锐减，成为马铃薯产业发展的大障碍。针对这一问题，山西农科院高寒区作物研究所以“马铃薯组培及快繁脱毒技术集成与示范”等项目为平台，帮助六师农科所组建了1000m2组培快繁中心，建立了完整脱毒组培技术体系和脱毒种薯三级繁育体系，具备年产脱毒微型薯1500万粒的生产能力，基本满足了当地马铃薯生产对种薯的需求。

2.2坚持市场导向

合作双方以消费需求、市场需求为导向，确保科技援疆工作取得实效。针对食用菌市场消费的新需求，山西农科院和六师农科所通过“食用菌菌种繁育及栽培技术应用”等项目，在六师农科所建成了食用菌实验室、培养了多名技术人员，掌握了从菌种扩繁—菌棒制作—菌菇种植—管理采摘全程技术，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了当地食用菌产业发展水平。伴随着新疆旅游业的发展和生态宜居环境建设及城乡居民消费层次不断升级，对花卉需求日趋多样化，为此，合作双方引入新疆白掌、丽格海棠、安祖花、蝴蝶兰、大花萱草等优新花卉品种，研发了种苗组培快繁技术体系及炼苗和移栽方法，配套了适合于当地的优新花卉栽培技术体系，推动了花卉产业的发展。

3科技援疆存在的问题

3.1科技援疆合作面窄，合作层次低

科研院所的科技援疆交流与合作面较窄，只是与当地科研院所进行合作交流，合作层次低，合作形式主要以考察交流、项目合作为主，具体为：山西农科院各所与新疆第六师农科所共同申报山西省科技成果转化引导专项项目，立项后由山西农科院各所负责提供品种和技术，并进行技术指导和培训，新疆第六师农科所负责示范与推广。农业科技援疆工作以单向服务型科技成果转化与服务为主，缺乏双向互动型科技成果转化与服务机制，因而亟须建立一种技术供需双方形成的利益共同体的长效机制[3]。

3.2交流互动不够频繁，双方融合的深度与广度不够

科技援疆项目周期一般3年。第1年项目审批下来一般在下半年，真正开展工作已经到年底；第3年下半年准备结题验收，实际开展工作只有2年多的时间；科研人员一般每年到新疆2~3次，每次停留时间都较短，而且项目完成后因各种原因很少有项目能继续跟进研究，前期的工作只能搁浅，一些较好的技术和品种后续推广效果并不理想，真正能留下的东西很少。科研人员交流互动不够频繁，深度参与、深度合作、深度融合的机制仍需加强。

3.3加工技术薄弱，影响援疆成效的发挥

山西的许多优良品种在新疆当地适应性强、试种效果很好，但因产业链短，品种和技术很难大范围规模化推广。如山西农科院作物科学研究所引进的藜麦、高粱、谷子，玉米研究所引进的甜糯玉米，在当地试种，品质和产量都很好，但因加工环节薄弱及饮食习惯等问题，销路一直没有打开。从山西引进的红枣品种在新疆推广效果较好，品质、产量居高，但当地红枣加工大多处于初级加工阶段，遇到丰收年，因价格低廉，时常会出现红枣成熟后无人采收现象等。农产品加工技术的提高是当前急需解决的问题，为山西下一步援疆提出新的思路。

3.4科技援疆项目衔接不够顺畅，未能精准反映当地科技

需求的类型和侧重的领域山西援疆项目虽是在参考新疆科技厅项目指南的基础上提出的，但因指南本身不可能列得太细，许多项目主要还是科研人员根据自己的优势进行申报，部分在新疆转化推广的新品种、新技术等科技成果不能*适应当地环境，不能准确反映当地的需求，科技成果的实用性有待进一步提高。

4深化科技援疆对策

4.1强化援疆目标———选择乡村振兴产业

目前，新疆乡村正处在变革和转型的关键时期，农业发展相对滞后、农业发展质量不高，在居民消费结构加快升级的背景下，迫切需要加快推进农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向。农业科技援疆要加强对接调研，摸清和了解新疆当地区域主导及优势产业发展中的技术瓶颈，结合研究单位、企业、合作社等的实际需求，充分利用山西农科院科技资源、人才资源、设备资源的优势，开展技术研究，提高科技援疆的针对性，发挥产业带动效应。

4.2精准援疆项目———针对关键核心技术

援疆项目选择要围绕新疆主导产业和优势产业发展中的关键技术、核心技术、疑难技术等确定科技援助内容。依托山西省农科院棉花育种、果蔬栽培、高粱玉米育种、马铃薯育种等方面的技术优势，结合新疆不同区域产业发展中存在的技术瓶颈确定科技援助方向，力求所选项目是当地发展所需，通过项目实施可实现精准施策，切实解决发展需求。

4.3筑牢援疆保障———培养乡土科技人才

要发挥援疆部门优势资源促进人才培养，加大对新疆农业专业技术人才、技能人才队伍的培育。建立双方人员交流及互访机制，并建立对口援疆的农业科技人员的培训平台与机制，强化科技人才双向沟通与交流。项目主持单位需做好在实施中的培训与指导，明确培训次数、培训方式，并实地指导，行之有效。要求科研人员驻新疆的时间每年不少于2个月，特别是在研究的关键节点和重要时期，一定要做好实地培训，使当地技术人员*掌握项目中涉及的知识与技术，不断提高农业科技援疆的工作效果。新疆科研人员更高频率地去援助单位学习交流，逐步提高乡土农业科技队伍的综合业务能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科学素质高、专业能力强、具有创新精神及创新能力的农业科技人才队伍。

4.4拓展援疆领域———开展全产链技术研究

目前，科技援疆主要体现在种植业、养殖业的新品种引进、繁育、示范、推广等生产技术、管理技术的初级阶段，山西现有科技成果还未充分利用。应在巩固已有科研成果的基础上，加快新领域的研究，按照完善产加销产业链，推进全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路开展研究，除加快作物新品种引进与选育力度的基础研究外，多开展农产品加工、农业产业化、功能农业、物联网等新领域的研究，做好农业的产前、产中和产后服务，延伸科技服务链[4]，力争大限度提高新疆农产品的附加值。

4.5完善运作机制———实施深度融合

积极推动科技援疆纳入到对口援疆的整体工作中，以项目实施为抓手，建立更加行之有效的科技援疆项目运行机制。建立山西农科院与山西省援疆前方指挥部、山西省政府驻疆办事处等部门在科技援疆过程中的沟通协调机制。双方要继续过细过实做好工作，进一步拓展合作内容，强化合作举措，提升合作水平，将原来所与所、课题组与生产单位的零散合作，提升为院师的全位交流合作，实现科技援疆提档加速。双方要坚持目标导向、需求导向、市场导向，建立有效的深度合作机制，培育发展新型潜力产业，做大做强优势主导产业，互通有无、联合研发，优势互补、协同发展，共同抓好合作项目的落实落地，扎实推进科技援疆工作取得实效。另外，完善科技援疆人员工作激励措施，力促科技人员“下得去、蹲得住、干得好”[5]。

4.6增加援疆资金———采取多渠道融资

科技援疆涉及内容多、领域广，需要大量的专项资金支持，建议采取多渠道融资方式。先，积极争取自治区、兵团和山西省援疆前线指挥部等部门的大力支持，将科技援疆列入对口援疆的总体规划中，争取援助项目和资金支持；其次，结合当地需求，发挥农科院契合的科研优势，争取山西省科技厅援疆立项项目及在兵团立项的科技项目；再次，在农科院设立科技援疆专项基金，对一些小型课题组援助技术进行支持；后，争取当地政府、企业、合作社、兵团的资金支持，采用技术支持的方式参与他们的建设发展中。

4.7加强项目管理———建立监督管理和评估机制

积极争取科技援疆项目纳入到对口援疆总体规划和科技规划中，做到共同规划、共同实施、共同发展；建立科技援疆监测评估制度和动态调整机制，通过监测评估，分析规划实施情况，针对规划实施中出现的新情况、新变化，及时做出动态调整；建立科技援疆项目考核评估机制，从计划管理、资金投入、科技援疆专家参与程度、科技援疆项目组织实施及成效等方面进行考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；完善和落实科技援疆项目的申报评审、过程管理、结题验收等基本制度，加强项目绩效考核和经费监管，提高资金使用效率，充分调动科技援疆各方的积极性。

masterlock ZENEX 10 

BALLUFF BTL5-E10-M0100-K-SA259-K15 微脉冲位移传感器

Netter NTP25 B+C 电磁振荡器

Sigmatek DKL091 接口模块

Kuka kcp2 00-110-185 , SN:46293 电缆

THOMMEN Besl-Nr.: FW4002 充电器

LEMO FGG.1B.307.CLA.D62 插头

LESER 546 安全阀

Magnescale MSS976R-0540L01 尺

OTT 95.101.589.9.2(MAS 403-1982 BT/PT-Ⅱ 30°) 

RUD 7993836;INOX-STAR-Eyebolt M16 吊环

allen 20BC170AYNANCO 

MESSKO MT-STW160F2/6/6m 0-160℃ 

brinkmann impeller for SFL1550/440-W9Z+802 泵用叶轮

Planker Armaturen 1447400 喷嘴

RUD VLBG-M24 环眼吊装钩

MERSEN ATQR10 

MERSEN ATQR25 

Oerlikon EK96006 过滤器

MOTOVARIO NMRV 090 Nr.5862971 

DR Drives ST90L4,1.5KW,1400MIN 电机

LEONI CCH0004 塑料管夹

HYFRA 13090240 

Kuka 186834 自动控制器

Pintsch SEB25 

Maico EZS 20/4 E Exe Art：0094.0200 AC230V45W 

optek-Danulat AF56-N 

Turck NI20R-S32SR-VP44X 电感式传感器

Revo RD5090010000000 气缸

ITW Vortec Vortex Model 711 BSP 

PFERD 4007220531006 金属丝刷

Pro-face AGP3600-T1-D24 触控面板

MARX TYP：ST1,0  KVA:1,0  Prim.V:3*400+-5%  A:2,7  Sek.V:220V  A:4,5 

Turck BT18-BP-VP6X-H1141 

kbo 46244 , 02045/96190 , 25kg (see the picture) 油沙

KRAH 25-1 4.7KΩ±10% 1CM7 

ODU 170.910.100.201.000 插头

ODU 611.126.104.923.000 塑料绝缘子

CHAMBRELAN Rail chambrelan-e47-1450 CHAMBRELAN e47 / G67 / 01450 mm 

kistler 1631C5 附件（电缆）

kistler 5867B0010 数字显示表

emecanique ZB4G2K 

Multi-Contact MGK3VB10-14+MGK3R-WST  744065 插头

MATO 34258 07 手动黄油枪

leine&linde 521590-01　 编码器

leine&linde 624984-01 

RUD VWBG-V0.6 M12*140 

knitter MERS11-15120 

Hengstler 0891201 计数器

norelem NLM 03040-10 弹簧柱塞

norelem NLM 03040-12 弹簧柱塞

norelem NLM 03040-608 

Kjellberg G2010Y 

Kjellberg G3028 

Novus J19 EADHG 手动钉枪

asco WSNFET8327B102 1/4" NPTF DC24V Eexd IP65 0.7MPa BRASS 

Hengstler 0891202 计数器

ASA-RT s.r.l. ADS-R 信号放大器

RUKO 201130 

RUKO 201101 

RUKO 201155 

RUKO 201103 

RUKO 201175 

RUKO 201129 

LEROY-SOMER HE22/T , No:9D6811 

LEROY-SOMER LS100L  No：236834 

mts RH M0605MP071S1G6100 位移传感器

moog RKP-63 D954-2065-10 柱塞泵

IFM LMT100 液位传感器

Di-soric OLSQ10M 500-TSSL 光电开关

KEB NMS30HU-30/1-56L/4 电机

rasmi R88A-FIW 104-E 

GIRPI H4M32 管接头

IFSYS PA 14x18 10524 塑料软管

Schneider XENL1111 

kistler 2112A75 位移传感器

KOSTYRKA 1410.35 液压压紧装置

kistler 1631C2 电缆

kistler 1631C5 附件（电缆）

kistler 9104A 负荷传感器

Uhing RG3-20-2MCRF 光杆排线器

KOBOLD DUK-11G8HC30RT 

IBAU HAMBURG 500SCHENCK          Com no 0 24814      Serial no 22D050B0007 

binder 86 61114H07,pls see the pic 

JWFROEHLICH PS-DA0201-269(S) V1.0 

JWFROEHLICH SVPC-0401C 信号接收电路板

Schneider Altivar71  ATV71HD11N4Z 

brinkmann TH431A690+001 潜水泵

CROUZET AD30890003X 

CROUZET A3269435 

Sommer BDST41000 电机用定子

Lincoln 215-M049-30YB-14K7-000 润滑单元

Kuka 00106039 齿轮箱

KEB 08.03.400-0252 电磁离合器

knitter MSP101C 

SKF VD1-103 油分配器

Knoll KTS25-60T-G 螺杆泵

Knoll KTS32-64T-G 螺杆泵

Norgren 2401103.3806.AC220V 

parker P8S-GRFLX 感应传感器

Krohne IFC300F  CG30011100   Docu CD:730952xx00 

KOBOLD NSP-SW YY SIL 

Schneider C-TEC 2440P S-NR:629605/001 NCPA1034G0100-141202 

INFICON 200000577 内存卡

INFICON 20003500 过滤器

INFICON 200001116 过滤器

INFICON 12216 

INFICON 20003523 分流阀

Sommer GK20N-B 夹爪

GEFRAN TK-E-1-M-N03U-M -U+CON008 

Kueenle KTE2W 112 M 4 KT IE2  4.0KW 

Ringfeder SPANEL RFN 7013.1 22X47-NR.992054-RINGFE 

Ringfeder SPANEL RFN 7013.1 22X47-NR.992054-RINGFE 

Vogel MKL2-KW3-23042 

JAHN JLF II 线性搬运单元

KEM EWS024DCNXXSP 信号放大器

HARTING han 46 EE-F9320463101 

igus GFM-6065-50 FLANGED BEARING 

igus GFM-081014-08   FLANGED BEARING 

KOBOLD 2061462.1 

KLEIN 1010421 

KabelSchlepp H1665.040.075.100.997.5  5M 

Schneider XPSAR371144 接口模块

Hengstler HA52525000C01 编码器

Rexroth 0 820 022 026 油压传动阀

festo SV-5-M5-B 

igus 14.2.028.0-427+114.2.1PZ 链

igus B17.5.100.0-701 拖链

binder 86 61107H17 永磁单面制动器

Kuka 00179942 

Kuka 00209110 

Kuka 00196146 

Kuka 00209052 

Kuka 00194298 

kistler HCS02.1E-W0054-A-03-NNNN SN 7260406580041 

Kraus & Naimer KG315 T103/D-A037 STM 旋钮开关

Kraus & Naimer KG250 T103/D-A082 STM 旋钮开关

Kraus & Naimer KG 20 T103/D-A226 KL51 自动控制器

HARTING 09 30 010 1261 插头

Schneider ZB2SZ2 堵头

DIT BA 320D 

IPR-Inligente 15030180 04-101.342 机械手

IPR 15000237 夹爪

Norgren YO13AA1H1MS-90 电磁阀

marposs 6735932015 电缆

festo ADVU-32-10-A-P-A-S6 156094 气缸

SONCEBOZ 6630R204 发动机

igus NW-02-27 线性滑轨

HARTING 09 30 010 5425 

Norgren 4050414 

Italvibras MVS1 15/100-S90, 070533197 

JUMO MW08P1B4600048TD3000SXX 

KNF N 0150 ST.9E EX 

KNOTH 1570-4 GM 4281/04 Nr.4.4-7599 

Kral KF-15.ACA.001357;SN:418688 螺杆泵

KOBOLD DF-13 E R 15MAG 3 4 流量传感器

Sika VH325MOIWEPA25 流量传感器

binder binder SM4 张力计

INFICON 711-202-G1 

Sommer GP224-B-06 夹爪

Kuka 131491 电机3

Sealevel 420U 

Knoll TG40-20/22285/1A70962AA93ZN20/2.2 离心泵

Norgren 1/2 L180B31-Z610A/230V（for G1/2，230V/50-60 HZ ;8240201.9106.230.50） 

KNIPEX K9503160SB 剪刀

brinkmann TH180/300-500+211 

YORK 950A0293H01 

KVM 434-1S  SDLink/LLC 扩展器

Schneider 170 ADI 350 00 

KNIPEX 98 47 12 可互换扳手套筒

KNIPEX 98 47 13 

KNIPEX 98 37 10 

KNIPEX 98 42 11 

KNIPEX 98 37 11 

Ismet MTSN1500 变压器

Rexroth STWS0035-10(R901006007) 比例换向阀

INOR APAQ-LR 温度传感器

Schneider XCKJ110513H29 限位开关

Schneider XCKJ10513H29 自动控制器

Monitran Ltd MTN/22887ICM6-1 0-1gRMS4-20mA ExiaⅡCT6 

KOBOLD VKA-3103R25 流量计

KOBOLD VKA-3107R25 流量计

KOBOLD VKA-2104R25 流量计

JUMO 202560/20-888-000-000-000-25/000 F-Nr.:0165229301012040009  AQUIS 500 pH 

Revalco TOR3 

institut-corrosion Aircorr 1 Plus(indoor)Logger,without sensor   ENAIP-EXP 

JUMO 703564/1-23 温度传感器

igus GFM-0607-10 轴承（带法兰）

Fraba OCD-DPB1B-1213-C100-0CC 编码器

Magnecraft 782XBXM4L-24D 

Magnecraft 781XAXRM4L-24D 

IMAV TYPE：FCV-16N-C--0-NV DRWG-No.:001-1334-009-129 IDENT-NO.：19985 油压传动阀

GEFRAN 121203033 

GEFRAN KS-E-E-Z-N06D-M-V530 

Posital OCD-EEA1B-1416-B15S-PRM 编码器

KOBOLD VKA3108 

SEM HJT155E8-130S 伺服电机

brinkmann SFL1350/440-CM3+439 潜水泵

APC SUA1500RM12U 

brinkmann TC25/340-550+001   230/400 V - 50 Hz 潜水泵

JUMO 703042/192-144-25/000,061 温控器

Schneider XCS     DM4801M12R 

igus AWMP-40-1600 

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Kuka 0000207748 

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Kuka 00198616 工业机器人用主板

Kuka 0000104985 

Kuka KSD1-32 Servomodul UL 0000122286 接口模块

Kuka 00108092 

CEWE TYPE:IQ96 PMV-C105102  0~10.5kV 

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JUMO 603026-0270-1-062-30-0-00-30-13-20-150-15-6/000 温控器

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农业科学院援疆是区域协调发展援助政策的重要组成部分[1]。党的报告中，近平*要求“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”，对做好新时代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也给农业科技援疆工作赋予了更高的历史使命、更艰巨的任务。农业科研院所拥有经验丰富的农业科技人才队伍和实用的科技成果，理应成为农业科技援疆工作的主力军[2]。

1山西省农业科学院科技援疆历程及特征

1.1科技援疆历程

山西省农业科学院（简称山西农科院）作为省级公益性、综合性农业科研单位，拥有一支涵盖种植、养殖、农产品加工、农业经济、农业信息等多学科、多领域的专家队伍，多年来在科技援疆工作中发挥了重要的支撑和作用。科技援疆工作从2008年开始，历经11年，累计实施项目41项，投入经费1247.5万元，参与单位12个，大体分为2个阶段。一阶段（2008—2010年）。该阶段的工作统称为科技支疆。2008年8月，山西省农科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、园艺研究所、农产品贮藏保鲜研究所、畜牧兽医研究所等单位在赴新疆参加科技支疆工作会议期间，与新疆相关单位签订了8项合作协议，项目经费91万元。山西省（农科院）科技援疆序幕正式拉开，此后按协议内容全面开展合作，取得了积极的进展。这一阶段为起步阶段，整体上项目内容相对单一、经费较少。第二阶段（2010今）。该阶段的工作统称为科技援疆，即依据2010年科技部召开的“对口支援新疆科技工作座谈会”精神，山西省科学技术厅（简称山西省科技厅）与新疆生产兵团第六师（简称新疆兵团六师）、阜康市联系对接，实施科技援疆项目，开展科技援疆工作。从2010年开始，山西农科院参加援助的单位由一阶段的8个研究所增加到12个，援助合作项目33项，投入经费1156.5万元。这一阶段为推进阶段，项目内容拓展、经费增加、方式多样。

1.2科技援疆特征

1.2.1资金规模大幅增长。山西省农科院科技援（支）疆的一阶段3年，实施项目8项，投入经费91万元，年均经费30.3万元、单项11.4万元；第二阶段9年，实施项目33项，投入总经费1156.5万元，平均128.5万元/年、35.0万元/项。相比较，第二阶段年均经费和单项经费分别增长了324.1%和207.0%。

1.2.2合作层面不断拓宽。从产业上看，山西省农科院科技援（支）疆的前期，实施项目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、红枣等当地传统产业，随着科技援疆工作的不断推进，实施内容拓展到花卉、食用菌、中药材、食葵等特色产业上；从技术上看，前期主要集中在新品种引进筛选、种养技术、露地栽培上，后来逐步拓宽到组培快繁、农产品加工、秸秆青贮发酵、保护地栽培等；从内容上看，由单纯的项目合作拓宽到产业发展、科技管理、人才培养等方面，将科技援疆从一个层面拓宽到多个层面，深化了科技援疆的内涵。

1.2.3项目构成多元化。随着科技援疆工作的不断深入，山西农科院与新疆生产建设兵团第六师农业科学研究所（简称六师农科所）利用援疆人才资源，积极争取国家以及生产建设兵团等上级科技项目，同时师市设立了科技援疆专项资金。2008—2010年8个项目全部来源于山西省科技厅，2012年争取到了国家科技支撑计划，2018年增加了国家自然科学基金项目、兵团科技局项目、第六师科技局项目、山西省科技厅项目等，项目构成呈多元化。

1.2.4合作方式多样化。科技援疆工作前期，主要是项目合作，山西农科院申报省科技援疆专项项目，立项后山西农科院负责提供品种、技术及技术指导与培训，农科所负责试验、示范与推广；后逐步拓展到双方、专家进行互访交流，山西农科院为六师进行技术和业务培训、实地指导，师市农科所派人到山西农科院学习、参与项目研究等多种方式。

2科技援疆典型做法

2.1坚持问题导向

科技援疆工作开展过程中，合作双方坚持问题导向，发现和找准当地生产中存在的突出问题和制约产业发展的瓶颈问题，对问题进行深入分析，找准病因、对症下药、补齐短板。马铃薯是当地的传统产业，但病毒病严重、种薯退化、产量锐减，成为马铃薯产业发展的大障碍。针对这一问题，山西农科院高寒区作物研究所以“马铃薯组培及快繁脱毒技术集成与示范”等项目为平台，帮助六师农科所组建了1000m2组培快繁中心，建立了完整脱毒组培技术体系和脱毒种薯三级繁育体系，具备年产脱毒微型薯1500万粒的生产能力，基本满足了当地马铃薯生产对种薯的需求。

2.2坚持市场导向

合作双方以消费需求、市场需求为导向，确保科技援疆工作取得实效。针对食用菌市场消费的新需求，山西农科院和六师农科所通过“食用菌菌种繁育及栽培技术应用”等项目，在六师农科所建成了食用菌实验室、培养了多名技术人员，掌握了从菌种扩繁—菌棒制作—菌菇种植—管理采摘全程技术，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了当地食用菌产业发展水平。伴随着新疆旅游业的发展和生态宜居环境建设及城乡居民消费层次不断升级，对花卉需求日趋多样化，为此，合作双方引入新疆白掌、丽格海棠、安祖花、蝴蝶兰、大花萱草等优新花卉品种，研发了种苗组培快繁技术体系及炼苗和移栽方法，配套了适合于当地的优新花卉栽培技术体系，推动了花卉产业的发展。

3科技援疆存在的问题

3.1科技援疆合作面窄，合作层次低

科研院所的科技援疆交流与合作面较窄，只是与当地科研院所进行合作交流，合作层次低，合作形式主要以考察交流、项目合作为主，具体为：山西农科院各所与新疆第六师农科所共同申报山西省科技成果转化引导专项项目，立项后由山西农科院各所负责提供品种和技术，并进行技术指导和培训，新疆第六师农科所负责示范与推广。农业科技援疆工作以单向服务型科技成果转化与服务为主，缺乏双向互动型科技成果转化与服务机制，因而亟须建立一种技术供需双方形成的利益共同体的长效机制[3]。

3.2交流互动不够频繁，双方融合的深度与广度不够

科技援疆项目周期一般3年。第1年项目审批下来一般在下半年，真正开展工作已经到年底；第3年下半年准备结题验收，实际开展工作只有2年多的时间；科研人员一般每年到新疆2~3次，每次停留时间都较短，而且项目完成后因各种原因很少有项目能继续跟进研究，前期的工作只能搁浅，一些较好的技术和品种后续推广效果并不理想，真正能留下的东西很少。科研人员交流互动不够频繁，深度参与、深度合作、深度融合的机制仍需加强。

3.3加工技术薄弱，影响援疆成效的发挥

山西的许多优良品种在新疆当地适应性强、试种效果很好，但因产业链短，品种和技术很难大范围规模化推广。如山西农科院作物科学研究所引进的藜麦、高粱、谷子，玉米研究所引进的甜糯玉米，在当地试种，品质和产量都很好，但因加工环节薄弱及饮食习惯等问题，销路一直没有打开。从山西引进的红枣品种在新疆推广效果较好，品质、产量居高，但当地红枣加工大多处于初级加工阶段，遇到丰收年，因价格低廉，时常会出现红枣成熟后无人采收现象等。农产品加工技术的提高是当前急需解决的问题，为山西下一步援疆提出新的思路。

3.4科技援疆项目衔接不够顺畅，未能精准反映当地科技

需求的类型和侧重的领域山西援疆项目虽是在参考新疆科技厅项目指南的基础上提出的，但因指南本身不可能列得太细，许多项目主要还是科研人员根据自己的优势进行申报，部分在新疆转化推广的新品种、新技术等科技成果不能*适应当地环境，不能准确反映当地的需求，科技成果的实用性有待进一步提高。

4深化科技援疆对策

4.1强化援疆目标———选择乡村振兴产业

目前，新疆乡村正处在变革和转型的关键时期，农业发展相对滞后、农业发展质量不高，在居民消费结构加快升级的背景下，迫切需要加快推进农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向。农业科技援疆要加强对接调研，摸清和了解新疆当地区域主导及优势产业发展中的技术瓶颈，结合研究单位、企业、合作社等的实际需求，充分利用山西农科院科技资源、人才资源、设备资源的优势，开展技术研究，提高科技援疆的针对性，发挥产业带动效应。

4.2精准援疆项目———针对关键核心技术

援疆项目选择要围绕新疆主导产业和优势产业发展中的关键技术、核心技术、疑难技术等确定科技援助内容。依托山西省农科院棉花育种、果蔬栽培、高粱玉米育种、马铃薯育种等方面的技术优势，结合新疆不同区域产业发展中存在的技术瓶颈确定科技援助方向，力求所选项目是当地发展所需，通过项目实施可实现精准施策，切实解决发展需求。

4.3筑牢援疆保障———培养乡土科技人才

要发挥援疆部门优势资源促进人才培养，加大对新疆农业专业技术人才、技能人才队伍的培育。建立双方人员交流及互访机制，并建立对口援疆的农业科技人员的培训平台与机制，强化科技人才双向沟通与交流。项目主持单位需做好在实施中的培训与指导，明确培训次数、培训方式，并实地指导，行之有效。要求科研人员驻新疆的时间每年不少于2个月，特别是在研究的关键节点和重要时期，一定要做好实地培训，使当地技术人员*掌握项目中涉及的知识与技术，不断提高农业科技援疆的工作效果。新疆科研人员更高频率地去援助单位学习交流，逐步提高乡土农业科技队伍的综合业务能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科学素质高、专业能力强、具有创新精神及创新能力的农业科技人才队伍。

4.4拓展援疆领域———开展全产链技术研究

目前，科技援疆主要体现在种植业、养殖业的新品种引进、繁育、示范、推广等生产技术、管理技术的初级阶段，山西现有科技成果还未充分利用。应在巩固已有科研成果的基础上，加快新领域的研究，按照完善产加销产业链，推进全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路开展研究，除加快作物新品种引进与选育力度的基础研究外，多开展农产品加工、农业产业化、功能农业、物联网等新领域的研究，做好农业的产前、产中和产后服务，延伸科技服务链[4]，力争大限度提高新疆农产品的附加值。

4.5完善运作机制———实施深度融合

积极推动科技援疆纳入到对口援疆的整体工作中，以项目实施为抓手，建立更加行之有效的科技援疆项目运行机制。建立山西农科院与山西省援疆前方指挥部、山西省政府驻疆办事处等部门在科技援疆过程中的沟通协调机制。双方要继续过细过实做好工作，进一步拓展合作内容，强化合作举措，提升合作水平，将原来所与所、课题组与生产单位的零散合作，提升为院师的全位交流合作，实现科技援疆提档加速。双方要坚持目标导向、需求导向、市场导向，建立有效的深度合作机制，培育发展新型潜力产业，做大做强优势主导产业，互通有无、联合研发，优势互补、协同发展，共同抓好合作项目的落实落地，扎实推进科技援疆工作取得实效。另外，完善科技援疆人员工作激励措施，力促科技人员“下得去、蹲得住、干得好”[5]。

4.6增加援疆资金———采取多渠道融资

科技援疆涉及内容多、领域广，需要大量的专项资金支持，建议采取多渠道融资方式。先，积极争取自治区、兵团和山西省援疆前线指挥部等部门的大力支持，将科技援疆列入对口援疆的总体规划中，争取援助项目和资金支持；其次，结合当地需求，发挥农科院契合的科研优势，争取山西省科技厅援疆立项项目及在兵团立项的科技项目；再次，在农科院设立科技援疆专项基金，对一些小型课题组援助技术进行支持；后，争取当地政府、企业、合作社、兵团的资金支持，采用技术支持的方式参与他们的建设发展中。

4.7加强项目管理———建立监督管理和评估机制

积极争取科技援疆项目纳入到对口援疆总体规划和科技规划中，做到共同规划、共同实施、共同发展；建立科技援疆监测评估制度和动态调整机制，通过监测评估，分析规划实施情况，针对规划实施中出现的新情况、新变化，及时做出动态调整；建立科技援疆项目考核评估机制，从计划管理、资金投入、科技援疆专家参与程度、科技援疆项目组织实施及成效等方面进行考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；完善和落实科技援疆项目的申报评审、过程管理、结题验收等基本制度，加强项目绩效考核和经费监管，提高资金使用效率，充分调动科技援疆各方的积极性。

kistler 1708B1 插头

kistler 1712A2 

Kuka 170197 

Kuka 200655 接口模块

Kuka 180784 

Kuka 192293 

Kuka 180782 

Kuka 192268 平衡块

Kuka 143512 

Kuka 117606 

Kuka 161119 

Kuka 170210 电缆

Kuka 227792 

Kuka 154346 

Kuka 192295 伺服电机

Kuka 177258 电缆

Kuka 227788 

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Ihne & Tesch KIT? 280*85*20/380V/1000W 

Ismet 1st  473-31-5j 

KNIPEX 1302160 

brinkmann TB-63/350-2MW9+072 潜水泵

JUNTEC S5301/0-150°C/30-300°F 

Kroeplin G4100 卡规

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Kuka 120420 

Kuka 198259 自动控制器

Kuka 197784 

Kuka 177996 1

Kuka 180785 

Kuka 148493 

Kuka 101677 

Kuka 170210 电缆

Kuka 177094 

Kuka 180783 

Kuka 177996 1

Kuka 171602 附件

Kuka 198260 自动控制器

Kuka 180789 

Kuka 172903 附件

Kuka 166352 电缆

Kuka 180787 

Kuka 183637 

Kuka 131491 电机3

Kuka 177043 

Kuka 192268 平衡块

Kuka 130764 

Kuka 201961 有头电缆

Kuka 192268 平衡块

Kuka 175490 

Kuka 115926 

Kuka 119768 

Kuka 195841 接口模块

Kuka 180782 

Kuka 198620 

Kuka 180779 

Kuka 177258 电缆

Kuka 188018 

Kuka 180780 

Kuka 180781 

GEFRAN ?MK4-S-B-0450-B-3 位移传感器

Knoll fan for TG30-54/15285 离心泵

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JUMO TYP:EM-1 T80   602021/0001 

Kroeplin H4M300 

Norgren RT/57220/M/160 20MM-160MM，0-10BAR 

Schneider A9F77210 

Kuka 00-118-966 

Kuka 00-126-248 

Kuka 00-119-966 

Kuka SNL-DLZJ-01 

Kuka 00-116-058 卡箍

Kuka 00-128-426 

Kuka 00-113-405 

Kuka 63-121-620 齿形同步带

Kuka 00-104-561 

Kuka 00-110-146 

Kuka 00-128-426 

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Kuka 00-100-596 伺服电机

Kuka 00-106-848 

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JUMO 603021/70-1-052-00-0-00-20-13-20-150-8-6/000 温控器

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KEB Ser.No.303329184/1686018 Mat.No.24F5P1R-950D 

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JUMO 903720/10-402-1001-2-9 200  104  26 399 

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Kuka ART Nr.00-117-391 DSEIBS C33(5.40 554.244-02)(1809 94V0 E99006 TYPE2) 

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KNARR 37111/4-400 排出器

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Kuka 122417 

Kuka 119754 

Kuka 71-052-147   25m 

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ISRA CP-10001433 软件

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ISRA CP-20001158 法兰

ISRA CP-40007002 适配器

KBK KBE2-24-24H7-24H7 

农业科学院援疆是区域协调发展援助政策的重要组成部分[1]。党的报告中，近平*要求“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”，对做好新时代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也给农业科技援疆工作赋予了更高的历史使命、更艰巨的任务。农业科研院所拥有经验丰富的农业科技人才队伍和实用的科技成果，理应成为农业科技援疆工作的主力军[2]。

1山西省农业科学院科技援疆历程及特征

1.1科技援疆历程

山西省农业科学院（简称山西农科院）作为省级公益性、综合性农业科研单位，拥有一支涵盖种植、养殖、农产品加工、农业经济、农业信息等多学科、多领域的专家队伍，多年来在科技援疆工作中发挥了重要的支撑和作用。科技援疆工作从2008年开始，历经11年，累计实施项目41项，投入经费1247.5万元，参与单位12个，大体分为2个阶段。一阶段（2008—2010年）。该阶段的工作统称为科技支疆。2008年8月，山西省农科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、园艺研究所、农产品贮藏保鲜研究所、畜牧兽医研究所等单位在赴新疆参加科技支疆工作会议期间，与新疆相关单位签订了8项合作协议，项目经费91万元。山西省（农科院）科技援疆序幕正式拉开，此后按协议内容全面开展合作，取得了积极的进展。这一阶段为起步阶段，整体上项目内容相对单一、经费较少。第二阶段（2010今）。该阶段的工作统称为科技援疆，即依据2010年科技部召开的“对口支援新疆科技工作座谈会”精神，山西省科学技术厅（简称山西省科技厅）与新疆生产兵团第六师（简称新疆兵团六师）、阜康市联系对接，实施科技援疆项目，开展科技援疆工作。从2010年开始，山西农科院参加援助的单位由一阶段的8个研究所增加到12个，援助合作项目33项，投入经费1156.5万元。这一阶段为推进阶段，项目内容拓展、经费增加、方式多样。

1.2科技援疆特征

1.2.1资金规模大幅增长。山西省农科院科技援（支）疆的一阶段3年，实施项目8项，投入经费91万元，年均经费30.3万元、单项11.4万元；第二阶段9年，实施项目33项，投入总经费1156.5万元，平均128.5万元/年、35.0万元/项。相比较，第二阶段年均经费和单项经费分别增长了324.1%和207.0%。

1.2.2合作层面不断拓宽。从产业上看，山西省农科院科技援（支）疆的前期，实施项目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、红枣等当地传统产业，随着科技援疆工作的不断推进，实施内容拓展到花卉、食用菌、中药材、食葵等特色产业上；从技术上看，前期主要集中在新品种引进筛选、种养技术、露地栽培上，后来逐步拓宽到组培快繁、农产品加工、秸秆青贮发酵、保护地栽培等；从内容上看，由单纯的项目合作拓宽到产业发展、科技管理、人才培养等方面，将科技援疆从一个层面拓宽到多个层面，深化了科技援疆的内涵。

1.2.3项目构成多元化。随着科技援疆工作的不断深入，山西农科院与新疆生产建设兵团第六师农业科学研究所（简称六师农科所）利用援疆人才资源，积极争取国家以及生产建设兵团等上级科技项目，同时师市设立了科技援疆专项资金。2008—2010年8个项目全部来源于山西省科技厅，2012年争取到了国家科技支撑计划，2018年增加了国家自然科学基金项目、兵团科技局项目、第六师科技局项目、山西省科技厅项目等，项目构成呈多元化。

1.2.4合作方式多样化。科技援疆工作前期，主要是项目合作，山西农科院申报省科技援疆专项项目，立项后山西农科院负责提供品种、技术及技术指导与培训，农科所负责试验、示范与推广；后逐步拓展到双方、专家进行互访交流，山西农科院为六师进行技术和业务培训、实地指导，师市农科所派人到山西农科院学习、参与项目研究等多种方式。

2科技援疆典型做法

2.1坚持问题导向

科技援疆工作开展过程中，合作双方坚持问题导向，发现和找准当地生产中存在的突出问题和制约产业发展的瓶颈问题，对问题进行深入分析，找准病因、对症下药、补齐短板。马铃薯是当地的传统产业，但病毒病严重、种薯退化、产量锐减，成为马铃薯产业发展的大障碍。针对这一问题，山西农科院高寒区作物研究所以“马铃薯组培及快繁脱毒技术集成与示范”等项目为平台，帮助六师农科所组建了1000m2组培快繁中心，建立了完整脱毒组培技术体系和脱毒种薯三级繁育体系，具备年产脱毒微型薯1500万粒的生产能力，基本满足了当地马铃薯生产对种薯的需求。

2.2坚持市场导向

合作双方以消费需求、市场需求为导向，确保科技援疆工作取得实效。针对食用菌市场消费的新需求，山西农科院和六师农科所通过“食用菌菌种繁育及栽培技术应用”等项目，在六师农科所建成了食用菌实验室、培养了多名技术人员，掌握了从菌种扩繁—菌棒制作—菌菇种植—管理采摘全程技术，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了当地食用菌产业发展水平。伴随着新疆旅游业的发展和生态宜居环境建设及城乡居民消费层次不断升级，对花卉需求日趋多样化，为此，合作双方引入新疆白掌、丽格海棠、安祖花、蝴蝶兰、大花萱草等优新花卉品种，研发了种苗组培快繁技术体系及炼苗和移栽方法，配套了适合于当地的优新花卉栽培技术体系，推动了花卉产业的发展。

3科技援疆存在的问题

3.1科技援疆合作面窄，合作层次低

科研院所的科技援疆交流与合作面较窄，只是与当地科研院所进行合作交流，合作层次低，合作形式主要以考察交流、项目合作为主，具体为：山西农科院各所与新疆第六师农科所共同申报山西省科技成果转化引导专项项目，立项后由山西农科院各所负责提供品种和技术，并进行技术指导和培训，新疆第六师农科所负责示范与推广。农业科技援疆工作以单向服务型科技成果转化与服务为主，缺乏双向互动型科技成果转化与服务机制，因而亟须建立一种技术供需双方形成的利益共同体的长效机制[3]。

3.2交流互动不够频繁，双方融合的深度与广度不够

科技援疆项目周期一般3年。第1年项目审批下来一般在下半年，真正开展工作已经到年底；第3年下半年准备结题验收，实际开展工作只有2年多的时间；科研人员一般每年到新疆2~3次，每次停留时间都较短，而且项目完成后因各种原因很少有项目能继续跟进研究，前期的工作只能搁浅，一些较好的技术和品种后续推广效果并不理想，真正能留下的东西很少。科研人员交流互动不够频繁，深度参与、深度合作、深度融合的机制仍需加强。

3.3加工技术薄弱，影响援疆成效的发挥

山西的许多优良品种在新疆当地适应性强、试种效果很好，但因产业链短，品种和技术很难大范围规模化推广。如山西农科院作物科学研究所引进的藜麦、高粱、谷子，玉米研究所引进的甜糯玉米，在当地试种，品质和产量都很好，但因加工环节薄弱及饮食习惯等问题，销路一直没有打开。从山西引进的红枣品种在新疆推广效果较好，品质、产量居高，但当地红枣加工大多处于初级加工阶段，遇到丰收年，因价格低廉，时常会出现红枣成熟后无人采收现象等。农产品加工技术的提高是当前急需解决的问题，为山西下一步援疆提出新的思路。

3.4科技援疆项目衔接不够顺畅，未能精准反映当地科技

需求的类型和侧重的领域山西援疆项目虽是在参考新疆科技厅项目指南的基础上提出的，但因指南本身不可能列得太细，许多项目主要还是科研人员根据自己的优势进行申报，部分在新疆转化推广的新品种、新技术等科技成果不能*适应当地环境，不能准确反映当地的需求，科技成果的实用性有待进一步提高。

4深化科技援疆对策

4.1强化援疆目标———选择乡村振兴产业

目前，新疆乡村正处在变革和转型的关键时期，农业发展相对滞后、农业发展质量不高，在居民消费结构加快升级的背景下，迫切需要加快推进农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向。农业科技援疆要加强对接调研，摸清和了解新疆当地区域主导及优势产业发展中的技术瓶颈，结合研究单位、企业、合作社等的实际需求，充分利用山西农科院科技资源、人才资源、设备资源的优势，开展技术研究，提高科技援疆的针对性，发挥产业带动效应。

4.2精准援疆项目———针对关键核心技术

援疆项目选择要围绕新疆主导产业和优势产业发展中的关键技术、核心技术、疑难技术等确定科技援助内容。依托山西省农科院棉花育种、果蔬栽培、高粱玉米育种、马铃薯育种等方面的技术优势，结合新疆不同区域产业发展中存在的技术瓶颈确定科技援助方向，力求所选项目是当地发展所需，通过项目实施可实现精准施策，切实解决发展需求。

4.3筑牢援疆保障———培养乡土科技人才

要发挥援疆部门优势资源促进人才培养，加大对新疆农业专业技术人才、技能人才队伍的培育。建立双方人员交流及互访机制，并建立对口援疆的农业科技人员的培训平台与机制，强化科技人才双向沟通与交流。项目主持单位需做好在实施中的培训与指导，明确培训次数、培训方式，并实地指导，行之有效。要求科研人员驻新疆的时间每年不少于2个月，特别是在研究的关键节点和重要时期，一定要做好实地培训，使当地技术人员*掌握项目中涉及的知识与技术，不断提高农业科技援疆的工作效果。新疆科研人员更高频率地去援助单位学习交流，逐步提高乡土农业科技队伍的综合业务能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科学素质高、专业能力强、具有创新精神及创新能力的农业科技人才队伍。

4.4拓展援疆领域———开展全产链技术研究

目前，科技援疆主要体现在种植业、养殖业的新品种引进、繁育、示范、推广等生产技术、管理技术的初级阶段，山西现有科技成果还未充分利用。应在巩固已有科研成果的基础上，加快新领域的研究，按照完善产加销产业链，推进全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路开展研究，除加快作物新品种引进与选育力度的基础研究外，多开展农产品加工、农业产业化、功能农业、物联网等新领域的研究，做好农业的产前、产中和产后服务，延伸科技服务链[4]，力争大限度提高新疆农产品的附加值。

4.5完善运作机制———实施深度融合

积极推动科技援疆纳入到对口援疆的整体工作中，以项目实施为抓手，建立更加行之有效的科技援疆项目运行机制。建立山西农科院与山西省援疆前方指挥部、山西省政府驻疆办事处等部门在科技援疆过程中的沟通协调机制。双方要继续过细过实做好工作，进一步拓展合作内容，强化合作举措，提升合作水平，将原来所与所、课题组与生产单位的零散合作，提升为院师的全位交流合作，实现科技援疆提档加速。双方要坚持目标导向、需求导向、市场导向，建立有效的深度合作机制，培育发展新型潜力产业，做大做强优势主导产业，互通有无、联合研发，优势互补、协同发展，共同抓好合作项目的落实落地，扎实推进科技援疆工作取得实效。另外，完善科技援疆人员工作激励措施，力促科技人员“下得去、蹲得住、干得好”[5]。

4.6增加援疆资金———采取多渠道融资

科技援疆涉及内容多、领域广，需要大量的专项资金支持，建议采取多渠道融资方式。先，积极争取自治区、兵团和山西省援疆前线指挥部等部门的大力支持，将科技援疆列入对口援疆的总体规划中，争取援助项目和资金支持；其次，结合当地需求，发挥农科院契合的科研优势，争取山西省科技厅援疆立项项目及在兵团立项的科技项目；再次，在农科院设立科技援疆专项基金，对一些小型课题组援助技术进行支持；后，争取当地政府、企业、合作社、兵团的资金支持，采用技术支持的方式参与他们的建设发展中。

4.7加强项目管理———建立监督管理和评估机制

积极争取科技援疆项目纳入到对口援疆总体规划和科技规划中，做到共同规划、共同实施、共同发展；建立科技援疆监测评估制度和动态调整机制，通过监测评估，分析规划实施情况，针对规划实施中出现的新情况、新变化，及时做出动态调整；建立科技援疆项目考核评估机制，从计划管理、资金投入、科技援疆专家参与程度、科技援疆项目组织实施及成效等方面进行考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；完善和落实科技援疆项目的申报评审、过程管理、结题验收等基本制度，加强项目绩效考核和经费监管，提高资金使用效率，充分调动科技援疆各方的积极性。

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农业科学院援疆是区域协调发展援助政策的重要组成部分[1]。党的报告中，近平*要求“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”，对做好新时代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也给农业科技援疆工作赋予了更高的历史使命、更艰巨的任务。农业科研院所拥有经验丰富的农业科技人才队伍和实用的科技成果，理应成为农业科技援疆工作的主力军[2]。

1山西省农业科学院科技援疆历程及特征

1.1科技援疆历程

山西省农业科学院（简称山西农科院）作为省级公益性、综合性农业科研单位，拥有一支涵盖种植、养殖、农产品加工、农业经济、农业信息等多学科、多领域的专家队伍，多年来在科技援疆工作中发挥了重要的支撑和作用。科技援疆工作从2008年开始，历经11年，累计实施项目41项，投入经费1247.5万元，参与单位12个，大体分为2个阶段。一阶段（2008—2010年）。该阶段的工作统称为科技支疆。2008年8月，山西省农科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、园艺研究所、农产品贮藏保鲜研究所、畜牧兽医研究所等单位在赴新疆参加科技支疆工作会议期间，与新疆相关单位签订了8项合作协议，项目经费91万元。山西省（农科院）科技援疆序幕正式拉开，此后按协议内容全面开展合作，取得了积极的进展。这一阶段为起步阶段，整体上项目内容相对单一、经费较少。第二阶段（2010今）。该阶段的工作统称为科技援疆，即依据2010年科技部召开的“对口支援新疆科技工作座谈会”精神，山西省科学技术厅（简称山西省科技厅）与新疆生产兵团第六师（简称新疆兵团六师）、阜康市联系对接，实施科技援疆项目，开展科技援疆工作。从2010年开始，山西农科院参加援助的单位由一阶段的8个研究所增加到12个，援助合作项目33项，投入经费1156.5万元。这一阶段为推进阶段，项目内容拓展、经费增加、方式多样。

1.2科技援疆特征

1.2.1资金规模大幅增长。山西省农科院科技援（支）疆的一阶段3年，实施项目8项，投入经费91万元，年均经费30.3万元、单项11.4万元；第二阶段9年，实施项目33项，投入总经费1156.5万元，平均128.5万元/年、35.0万元/项。相比较，第二阶段年均经费和单项经费分别增长了324.1%和207.0%。

1.2.2合作层面不断拓宽。从产业上看，山西省农科院科技援（支）疆的前期，实施项目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、红枣等当地传统产业，随着科技援疆工作的不断推进，实施内容拓展到花卉、食用菌、中药材、食葵等特色产业上；从技术上看，前期主要集中在新品种引进筛选、种养技术、露地栽培上，后来逐步拓宽到组培快繁、农产品加工、秸秆青贮发酵、保护地栽培等；从内容上看，由单纯的项目合作拓宽到产业发展、科技管理、人才培养等方面，将科技援疆从一个层面拓宽到多个层面，深化了科技援疆的内涵。

1.2.3项目构成多元化。随着科技援疆工作的不断深入，山西农科院与新疆生产建设兵团第六师农业科学研究所（简称六师农科所）利用援疆人才资源，积极争取国家以及生产建设兵团等上级科技项目，同时师市设立了科技援疆专项资金。2008—2010年8个项目全部来源于山西省科技厅，2012年争取到了国家科技支撑计划，2018年增加了国家自然科学基金项目、兵团科技局项目、第六师科技局项目、山西省科技厅项目等，项目构成呈多元化。

1.2.4合作方式多样化。科技援疆工作前期，主要是项目合作，山西农科院申报省科技援疆专项项目，立项后山西农科院负责提供品种、技术及技术指导与培训，农科所负责试验、示范与推广；后逐步拓展到双方、专家进行互访交流，山西农科院为六师进行技术和业务培训、实地指导，师市农科所派人到山西农科院学习、参与项目研究等多种方式。

2科技援疆典型做法

2.1坚持问题导向

科技援疆工作开展过程中，合作双方坚持问题导向，发现和找准当地生产中存在的突出问题和制约产业发展的瓶颈问题，对问题进行深入分析，找准病因、对症下药、补齐短板。马铃薯是当地的传统产业，但病毒病严重、种薯退化、产量锐减，成为马铃薯产业发展的大障碍。针对这一问题，山西农科院高寒区作物研究所以“马铃薯组培及快繁脱毒技术集成与示范”等项目为平台，帮助六师农科所组建了1000m2组培快繁中心，建立了完整脱毒组培技术体系和脱毒种薯三级繁育体系，具备年产脱毒微型薯1500万粒的生产能力，基本满足了当地马铃薯生产对种薯的需求。

2.2坚持市场导向

合作双方以消费需求、市场需求为导向，确保科技援疆工作取得实效。针对食用菌市场消费的新需求，山西农科院和六师农科所通过“食用菌菌种繁育及栽培技术应用”等项目，在六师农科所建成了食用菌实验室、培养了多名技术人员，掌握了从菌种扩繁—菌棒制作—菌菇种植—管理采摘全程技术，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了当地食用菌产业发展水平。伴随着新疆旅游业的发展和生态宜居环境建设及城乡居民消费层次不断升级，对花卉需求日趋多样化，为此，合作双方引入新疆白掌、丽格海棠、安祖花、蝴蝶兰、大花萱草等优新花卉品种，研发了种苗组培快繁技术体系及炼苗和移栽方法，配套了适合于当地的优新花卉栽培技术体系，推动了花卉产业的发展。

3科技援疆存在的问题

3.1科技援疆合作面窄，合作层次低

科研院所的科技援疆交流与合作面较窄，只是与当地科研院所进行合作交流，合作层次低，合作形式主要以考察交流、项目合作为主，具体为：山西农科院各所与新疆第六师农科所共同申报山西省科技成果转化引导专项项目，立项后由山西农科院各所负责提供品种和技术，并进行技术指导和培训，新疆第六师农科所负责示范与推广。农业科技援疆工作以单向服务型科技成果转化与服务为主，缺乏双向互动型科技成果转化与服务机制，因而亟须建立一种技术供需双方形成的利益共同体的长效机制[3]。

3.2交流互动不够频繁，双方融合的深度与广度不够

科技援疆项目周期一般3年。第1年项目审批下来一般在下半年，真正开展工作已经到年底；第3年下半年准备结题验收，实际开展工作只有2年多的时间；科研人员一般每年到新疆2~3次，每次停留时间都较短，而且项目完成后因各种原因很少有项目能继续跟进研究，前期的工作只能搁浅，一些较好的技术和品种后续推广效果并不理想，真正能留下的东西很少。科研人员交流互动不够频繁，深度参与、深度合作、深度融合的机制仍需加强。

3.3加工技术薄弱，影响援疆成效的发挥

山西的许多优良品种在新疆当地适应性强、试种效果很好，但因产业链短，品种和技术很难大范围规模化推广。如山西农科院作物科学研究所引进的藜麦、高粱、谷子，玉米研究所引进的甜糯玉米，在当地试种，品质和产量都很好，但因加工环节薄弱及饮食习惯等问题，销路一直没有打开。从山西引进的红枣品种在新疆推广效果较好，品质、产量居高，但当地红枣加工大多处于初级加工阶段，遇到丰收年，因价格低廉，时常会出现红枣成熟后无人采收现象等。农产品加工技术的提高是当前急需解决的问题，为山西下一步援疆提出新的思路。

3.4科技援疆项目衔接不够顺畅，未能精准反映当地科技

需求的类型和侧重的领域山西援疆项目虽是在参考新疆科技厅项目指南的基础上提出的，但因指南本身不可能列得太细，许多项目主要还是科研人员根据自己的优势进行申报，部分在新疆转化推广的新品种、新技术等科技成果不能*适应当地环境，不能准确反映当地的需求，科技成果的实用性有待进一步提高。

4深化科技援疆对策

4.1强化援疆目标———选择乡村振兴产业

目前，新疆乡村正处在变革和转型的关键时期，农业发展相对滞后、农业发展质量不高，在居民消费结构加快升级的背景下，迫切需要加快推进农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向。农业科技援疆要加强对接调研，摸清和了解新疆当地区域主导及优势产业发展中的技术瓶颈，结合研究单位、企业、合作社等的实际需求，充分利用山西农科院科技资源、人才资源、设备资源的优势，开展技术研究，提高科技援疆的针对性，发挥产业带动效应。

4.2精准援疆项目———针对关键核心技术

援疆项目选择要围绕新疆主导产业和优势产业发展中的关键技术、核心技术、疑难技术等确定科技援助内容。依托山西省农科院棉花育种、果蔬栽培、高粱玉米育种、马铃薯育种等方面的技术优势，结合新疆不同区域产业发展中存在的技术瓶颈确定科技援助方向，力求所选项目是当地发展所需，通过项目实施可实现精准施策，切实解决发展需求。

4.3筑牢援疆保障———培养乡土科技人才

要发挥援疆部门优势资源促进人才培养，加大对新疆农业专业技术人才、技能人才队伍的培育。建立双方人员交流及互访机制，并建立对口援疆的农业科技人员的培训平台与机制，强化科技人才双向沟通与交流。项目主持单位需做好在实施中的培训与指导，明确培训次数、培训方式，并实地指导，行之有效。要求科研人员驻新疆的时间每年不少于2个月，特别是在研究的关键节点和重要时期，一定要做好实地培训，使当地技术人员*掌握项目中涉及的知识与技术，不断提高农业科技援疆的工作效果。新疆科研人员更高频率地去援助单位学习交流，逐步提高乡土农业科技队伍的综合业务能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科学素质高、专业能力强、具有创新精神及创新能力的农业科技人才队伍。

4.4拓展援疆领域———开展全产链技术研究

目前，科技援疆主要体现在种植业、养殖业的新品种引进、繁育、示范、推广等生产技术、管理技术的初级阶段，山西现有科技成果还未充分利用。应在巩固已有科研成果的基础上，加快新领域的研究，按照完善产加销产业链，推进全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路开展研究，除加快作物新品种引进与选育力度的基础研究外，多开展农产品加工、农业产业化、功能农业、物联网等新领域的研究，做好农业的产前、产中和产后服务，延伸科技服务链[4]，力争大限度提高新疆农产品的附加值。

4.5完善运作机制———实施深度融合

积极推动科技援疆纳入到对口援疆的整体工作中，以项目实施为抓手，建立更加行之有效的科技援疆项目运行机制。建立山西农科院与山西省援疆前方指挥部、山西省政府驻疆办事处等部门在科技援疆过程中的沟通协调机制。双方要继续过细过实做好工作，进一步拓展合作内容，强化合作举措，提升合作水平，将原来所与所、课题组与生产单位的零散合作，提升为院师的全位交流合作，实现科技援疆提档加速。双方要坚持目标导向、需求导向、市场导向，建立有效的深度合作机制，培育发展新型潜力产业，做大做强优势主导产业，互通有无、联合研发，优势互补、协同发展，共同抓好合作项目的落实落地，扎实推进科技援疆工作取得实效。另外，完善科技援疆人员工作激励措施，力促科技人员“下得去、蹲得住、干得好”[5]。

4.6增加援疆资金———采取多渠道融资

科技援疆涉及内容多、领域广，需要大量的专项资金支持，建议采取多渠道融资方式。先，积极争取自治区、兵团和山西省援疆前线指挥部等部门的大力支持，将科技援疆列入对口援疆的总体规划中，争取援助项目和资金支持；其次，结合当地需求，发挥农科院契合的科研优势，争取山西省科技厅援疆立项项目及在兵团立项的科技项目；再次，在农科院设立科技援疆专项基金，对一些小型课题组援助技术进行支持；后，争取当地政府、企业、合作社、兵团的资金支持，采用技术支持的方式参与他们的建设发展中。

4.7加强项目管理———建立监督管理和评估机制

积极争取科技援疆项目纳入到对口援疆总体规划和科技规划中，做到共同规划、共同实施、共同发展；建立科技援疆监测评估制度和动态调整机制，通过监测评估，分析规划实施情况，针对规划实施中出现的新情况、新变化，及时做出动态调整；建立科技援疆项目考核评估机制，从计划管理、资金投入、科技援疆专家参与程度、科技援疆项目组织实施及成效等方面进行考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；完善和落实科技援疆项目的申报评审、过程管理、结题验收等基本制度，加强项目绩效考核和经费监管，提高资金使用效率，充分调动科技援疆各方的积极性。