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无烟气烟草制品的发展史

无烟气烟草制品历史悠久，早发现于１５世纪［１４］，雏形源于巴西土著人，他们将烟叶用蔷薇木杵捣碎成末，制成鼻烟［１５］；含烟的发展史始于１７世纪［１６－１７］．无烟气烟草制品的发展及流行过程起起落落，其消费形式具有明显的地域和人群特征：美国湿含烟（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）占据北美市场的大份额；北欧是范围内瑞士含烟（Ｓｎｕｓ）的主要市场，消费量大的是瑞典，近１／４的瑞典男性使用Ｓｎｕｓ，挪威次之；嚼烟的主要消费群体是传统烟草制品消费人群，对年轻人吸引力较小［１８］．

３无烟气烟草制品的健康风险评估研究进展

近年来，为了降低传统烟草制品消费者的健康风险，新型烟草制品的发展非常迅速［１９］．无烟气烟草制品是传统烟草制品的一种重要补充形式，*的其对人体的危害性要小［２０－２１］．十多年前，国外研究者已经针对无烟气烟草制品开展系统的健康风险研究．２００８年在美国举行的第６２届烟草科学研究大会（ＴＳＲＣ）上，Ｒｏｄｕ［１４］总结了其十年的人体健康研究情况，尤其是瑞典和美国这２个无烟气烟草制品的消费大国的情况，结果显示无烟气烟草制品的健康风险相对较低，使用以现代无烟气烟草制品为代表的烟碱来源替代品，可能是有效戒烟及减小烟草毒害性的重要途径．同一会议上，还公开了ＬＳＲＯ［１４］关于烟草制品健康风险性差异的研究结果：总的来说，无烟气烟草制品无论从致癌性、致死率，还是肺部、心脑血管方面的致病率上，都比卷烟要低．同时，瑞士含烟（Ｓｗｅｄｉｓｈｓｎｕｓ）的毒性及疾病传播性低，美式含烟（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）次之，嚼烟（ｃｈｅｗｉｎｇｔｏｂａｃｃｏ）大．Ｂｈｉｓｅｙ［２２］的研究表明，无烟气烟草制品可以诱导癌变；欧盟新兴及新鉴定健康风险科学委员会（ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｃｏｍｍｉｔｔｅｅｏｎｅｍｅｒｇｉｎｇａｎｄｎｅｗｌｙｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄｈｅａｌｔｈｒｉｓｋｓ，ＳＣＥＮＩＨＲ）给出的评价表明，无烟气烟草制品具有致癌性和成瘾性［２３］．Ａｒｉｍｉｌｌｉ［２４］和Ｃｏｇｇｉｎｓ［２５］的研究分别表明无烟气烟草制品的细胞毒性和致癌性小于传统卷烟．

４无烟气烟草制品的成分研究进展

上述毒理学研究可看出，虽然无烟气烟草制品的危害远小于传统的卷烟制品，但其仍存在一定的人体健康危害．因此，有必要从其配方开始，监控特定的危害性成分．美国湿含烟与瑞典含烟在原料配方和加工工艺基本相似，原料通常由一定适宜粒径的烟草粉末混合不同比例的香味物质、矫味剂、水、保润剂和酸碱调节剂组成，主要区别在于所采用的烟叶原料及其处理方式不同：美国湿含烟由深色明火烤烟（ｆｉｒｅ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）或深色晾烟（ａｉｒ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）烟叶醇化处理（ｆｅｒｍｅｎｔｅｄｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得，而瑞典含烟由晾晒烟［ａｉｒ－（ａｎｄｓｕｎ－）ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ］热处理（Ｈｅａｔ－ｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得［６，１２，１６］．新型即用型嚼烟的配方中除食品添加剂（如胶姆糖基础剂、山梨糖醇、食用香精等）外，均匀混着烟草配方颗粒．ＣＯＲＥＳＴＡ对无烟气烟草制品的成分测定研究已有一定成果，形成了４个专门检测无烟气烟草制品的ＣＯＲＥＳＴＡ推荐方法（ＣＲＭ），并修订了５个ＣＯＲＥＳＴＡ推荐方法（ＣＲＭ），使其同时适用于无烟气烟草制品的成分检测．但在国内，相关研究报道还很少．

４１前沿研究动向

ＣＯＲＥＳＴＡ推荐对无烟气烟草制品中的硝酸盐（还原为硝酸盐后用连续流动分析法检测）［２６］、水分（卡尔•费希尔法）［２７］、多元醇类保润剂（ＧＣ法）［２８］、ｐＨ值［２９］、烟草*Ｎ－亚硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）［３０］、氨（ＩＣ法）［３１］的含量进行监控．在ＣＯＲＥＳＴＡ数年的努力下，仅烟草*Ｎ－亚硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）和氨（ＩＣ法）的检测方法分别形成标准（ＩＳＯ）草案稿．这些检测方法要成为ＩＳＯ标准，并引入国内，还需数年．

４２国内研究现状

目前，国内仅有对无烟气烟草制品中烟碱［３２－３５］、ＴＳＮＡｓ［３４－３７］、多元醇类保润剂［３７］、苯并芘［３８］、羰基化合物［３９－４０］含量测定、袋装含烟的外观检测［４１］的报道，并且检测过程多依照ＣＯＲＥＳＴＡ推荐方法来完成．

５展望

随着无烟气烟草制品成为烟草领域的重要发展趋势，２０１７年销量为１２９０万吨，亚太地区和北美地区的*为３６２％和４９１％［４２］，国内对无烟气烟草制品的关注度也日趋增强．但目前，国内关于无烟气烟草制品成分及其含量检测的标准尚属空白，检测方法也不完备．有必要尽快建立一系列科学的无烟气烟草制品检测标准，并形成一套完善的质量控制与评价体系．

在社会经济的快速发展过程中，企业建设规模在不断扩大，企业竞争日益激烈。烟草商业企业要想在激烈的市场竞争中凸显出来，必须不断提升自身的竞争实力，注重预算管理和成本控制工作，并将其作为企业发展的重点内容，这样才能够实现烟草商业企业的可持续发展。

1引言

现阶段，我国烟草行业发展十分迅速，这在一定程度上增加了我国烟草资源的消耗量。为了满足社会经济的发展需求，烟草企业应该加强对烟草企业成本和预算的控制，为企业创造更多的效益。基于此，文章阐述了烟草企业预算管理的概念，阐述了烟草企业财务预算管理的价值与作用，分析了资金预算管理和制作成本控制现状，总结了烟草企业预算管理与成本控制的优化措施。

2烟草企业预算管理的概述

随着社会经济的快速发展，我国烟草企业发展比较迅速，烟草商业企业的成本控制和全面预算管理直接影响着企业自身的税利。为了提高烟草商业企业的效益，实现期望收益，应该加强对成本的控制和全面预算管理。在烟草商业企业的发展过程中，相关部门应该注重成本控制和管理，在企业期望收益的基础上，将市场销量作为已知变量，对企业的总预算成本进行规划，并根据总预算成本的实际数据，由成本控制的责任单位和相关管理部门，建立制约预算企业管理行为的预算成本。预算管理和成本控制涉及的内容比较多，如财务管理和经营管理等，烟草商业企业应该将其作为发展的重点，充分发挥工作人员的主观能动性，保证企业各个环节的工作人员都能参与企业预算管理和成本控制过程中。除此之外，为了建立完善的内部约束机制，实现企业的内部管理，企业应该加强企业预算管理力度，为企业的发展提供保障。

3烟草商业企业财务预算管理和成本控制的价值与作用

3.1优化企业的价值观念

在烟草商业企业的发展中，预算管理和成本控制的有效实施不仅能够合理地控制企业的经营成本，还能够在经营活动过程中获得更多经济效益和社会效益，推动企业的快速发展。除此之外，在烟草商业企业的经营管理过程中，相关部门应该将预算理念融入企业预算管理和成本控制中，并将其落实到企业发展的各个环节。同时，烟草商业企业财务管理和成本控制不仅需要依靠财务人员的会计计算来完成，还需要足够的数据信息，为财务管理和成本控制工作提供依据，这就需要企业各个部门的配合，制定完善的财务预算机制。

3.2整合企业资源

在烟草商业企业的经营管理过程中，为了实现战略计划目标，相关部门应该制定企业预算计划，不断整合企业资源，保证企业的资源得到充分、有效利用，为实现企业财务预期目标提供保障。比如，相关部门可以根据卷烟库存、市场销售和需求等情况，计算来年企业需要的采购数量和资金，并根据企业的资金状况，寻找平衡点，充分利用企业现有的资金，将其合理地分配到各个部门，并在合理分配财务资金的基础上，实现各项经济活动的有效开展。

3.3实现决策目标具体化、系统化和定量化

烟草商业企业预算管理和成本控制是企业全员参与、全过程的活动，不仅能够合理地控制成本支出，还能够实现各部门之间的协作，充分整合并利用现有的资源，实现企业的预期目标，实现烟草商业企业的可持续发展。同时，在企业预算管理和成本控制过程中，相关部门应该加强对预算编制、执行、考核的全过程控制，并量化企业的决策目标，为企业预算编制提供便利，实现决策目标的具体化。除此之外，在企业的发展中，相关部门应该将目标进行分散，并分配到各个部门的各个季度工作中，为实现企业管理的系统化提供保障，保证企业工作人员能够实现定量化目标，终完成企业的预期目标，实现企业的可持续发展。

4资金预算管理和成本控制现状

通常情况下，烟草商业企业预算管理和成本控制制度制定过程中，只注重评价体系和激励机制，但预算管理工作的主要形式是事后预算，这就脱离了会计流程、时空局限性、制作过程、物流管理和仓储保管等各个环节的评价。并且，传统的结算环境往往会受信息沟通协调性的影响，严重降低了成本控制回馈的支持程度。除此之外，在科技水平的快速提升中，互联网信息技术已被广泛应用到各个行业的发展中，烟草商业企业也不例外。现阶段，烟草商业企业的资金预算管理信息化水平较低，财务管理中的总成本控制存在收支不平衡的问题，且相应的技术和技术人才相对缺失，严重影响着烟草行业的发展。同时，企业内部缺少完善的预算管理机构，多数预算管理人员属于兼职，严重影响着企业预算管理的整体质量和水平，如基层上报的数据存在很大误差，严重影响着预期目标的实现。

5烟草商业企业预算管理与成本控制的优化措施

5.1建立健全的监督机制

在烟草商业企业的发展过程中，在预算管理准备阶段往往需要投入大量人力、物力，为企业的资金预算、人员预算和盈亏预算进行处理，并花费大量时间将其落实到实际工作中。因此，相关部门应该制定完善的监督管理机制，实行全面预算管理模式。与此同时，企业应该充分发挥审计部门的功能，及时监督各个环节中的预算管理制度落实状况，不断提升企业管理的整体水平。并且，企业还可以实施相应的考核制度，监测内部人员对预算管理工作的实施情况，并据此制定相应的奖惩措施，如针对工作积极性较高的工作人员，实行奖金奖励；针对考核不合格的工作人员，给予一定的惩罚。

5.2建立预算定额管理标准

预算定额标准是烟草商业企业预算管理和成本控制中的重点内容，其不仅能够实现成本责任考核，还能够为预算编制提供依据。预算定额标准指的是企业经营管理过程中，配置和使用人力、物力和资金需要遵守的统一标准。预算定额标准能够保证各项业务活动耗费的物品和资金控制在一定标准内，并以此为基础作为考核经营活动的绩效，以提高企业的经济效益，增强企业管理水平。在烟草商业企业管理过程中，相关部门应制定相应的成本费用定额标准，建立完善的科学的预算定额标准管理体系。同时，每年烟草商业企业的卷烟销量、烟叶收购等指标下达后，日常经营业务中更加要重视三项费用的合理控制，以保证税利、三项费用率等目标的落实。这就要求建立相应的预算定额标准体系，并逐级拓展，将业务与财务结合，从定额上严控费用，推动烟草商业企业向精益化管理方向稳步发展。

5.3有效控制费用预算编制

先，以预算编制原则为基础，改善传统的预算编制方式，根据费用的类型对预算编制方法进行细化，并将固定预算、弹性预算、零基预算以及滚动预算进行结合；其次，合理地控制企业经营管理中产生的各项费用，实行精细化精益化预算管理模式，并通过跨部门、跨环节以及跨业务的协作，全员参与，共同制定和践行预算定额标准，为预算编制的科学性、合理性、有效性提供依据；再次，企业应根据费用的不同类型，对预算管理职能进行划分，充分发挥出烟草商业企业各个部门的职能，并明确各工作人员的岗位职责，长期跟进、长期对标、长期动态管理，保证各项工作都落实到实际工作中；后，企业应该提升预算人员的综合素质和专业技能，定期开展预算人员培训活动，加强预算管理及成本控制的管理方法以及管理评价，加强各个工作人员之间的沟通，以提升预算人员的编制水平。

5.4实现预算管理与成本控制工作信息化

通常情况下，烟草商业企业预算管理和成本控制涉及内容比较多，数据信息量较大，相关人员在处理相关数据的过程中，应该充分利用信息化技术，将预算信息和成本信息进行有效结合，这样才能够提升预算管理和成本控制的整体水平，为数据的准确性提供保障，为企业创造更多的效益，实现烟草商业企业的稳定、持续发展。

6结语

综上所述，预算管理和成本控制是企业发展的重要内容。在烟草商业企业的发展过程中，预算管理和成本控制工作具有长期、烦琐等特点，为了提升烟草商业企业的预算管理和成本控制水平，相关部门应该进行科学预算，建立完善的预算监督管理制度，不断降低企业的运营成本，并积极应用的互联网等技术，提升预算管理和成本控制的信息化水平，实现烟草商业企业的可持续发展。

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BURKERT电磁阀00206593供应有渠道

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无烟气烟草制品的发展史

无烟气烟草制品历史悠久，早发现于１５世纪［１４］，雏形源于巴西土著人，他们将烟叶用蔷薇木杵捣碎成末，制成鼻烟［１５］；含烟的发展史始于１７世纪［１６－１７］．无烟气烟草制品的发展及流行过程起起落落，其消费形式具有明显的地域和人群特征：美国湿含烟（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）占据北美市场的大份额；北欧是范围内瑞士含烟（Ｓｎｕｓ）的主要市场，消费量大的是瑞典，近１／４的瑞典男性使用Ｓｎｕｓ，挪威次之；嚼烟的主要消费群体是传统烟草制品消费人群，对年轻人吸引力较小［１８］．

３无烟气烟草制品的健康风险评估研究进展

近年来，为了降低传统烟草制品消费者的健康风险，新型烟草制品的发展非常迅速［１９］．无烟气烟草制品是传统烟草制品的一种重要补充形式，*的其对人体的危害性要小［２０－２１］．十多年前，国外研究者已经针对无烟气烟草制品开展系统的健康风险研究．２００８年在美国举行的第６２届烟草科学研究大会（ＴＳＲＣ）上，Ｒｏｄｕ［１４］总结了其十年的人体健康研究情况，尤其是瑞典和美国这２个无烟气烟草制品的消费大国的情况，结果显示无烟气烟草制品的健康风险相对较低，使用以现代无烟气烟草制品为代表的烟碱来源替代品，可能是有效戒烟及减小烟草毒害性的重要途径．同一会议上，还公开了ＬＳＲＯ［１４］关于烟草制品健康风险性差异的研究结果：总的来说，无烟气烟草制品无论从致癌性、致死率，还是肺部、心脑血管方面的致病率上，都比卷烟要低．同时，瑞士含烟（Ｓｗｅｄｉｓｈｓｎｕｓ）的毒性及疾病传播性低，美式含烟（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）次之，嚼烟（ｃｈｅｗｉｎｇｔｏｂａｃｃｏ）大．Ｂｈｉｓｅｙ［２２］的研究表明，无烟气烟草制品可以诱导癌变；欧盟新兴及新鉴定健康风险科学委员会（ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｃｏｍｍｉｔｔｅｅｏｎｅｍｅｒｇｉｎｇａｎｄｎｅｗｌｙｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄｈｅａｌｔｈｒｉｓｋｓ，ＳＣＥＮＩＨＲ）给出的评价表明，无烟气烟草制品具有致癌性和成瘾性［２３］．Ａｒｉｍｉｌｌｉ［２４］和Ｃｏｇｇｉｎｓ［２５］的研究分别表明无烟气烟草制品的细胞毒性和致癌性小于传统卷烟．

４无烟气烟草制品的成分研究进展

上述毒理学研究可看出，虽然无烟气烟草制品的危害远小于传统的卷烟制品，但其仍存在一定的人体健康危害．因此，有必要从其配方开始，监控特定的危害性成分．美国湿含烟与瑞典含烟在原料配方和加工工艺基本相似，原料通常由一定适宜粒径的烟草粉末混合不同比例的香味物质、矫味剂、水、保润剂和酸碱调节剂组成，主要区别在于所采用的烟叶原料及其处理方式不同：美国湿含烟由深色明火烤烟（ｆｉｒｅ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）或深色晾烟（ａｉｒ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）烟叶醇化处理（ｆｅｒｍｅｎｔｅｄｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得，而瑞典含烟由晾晒烟［ａｉｒ－（ａｎｄｓｕｎ－）ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ］热处理（Ｈｅａｔ－ｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得［６，１２，１６］．新型即用型嚼烟的配方中除食品添加剂（如胶姆糖基础剂、山梨糖醇、食用香精等）外，均匀混着烟草配方颗粒．ＣＯＲＥＳＴＡ对无烟气烟草制品的成分测定研究已有一定成果，形成了４个专门检测无烟气烟草制品的ＣＯＲＥＳＴＡ推荐方法（ＣＲＭ），并修订了５个ＣＯＲＥＳＴＡ推荐方法（ＣＲＭ），使其同时适用于无烟气烟草制品的成分检测．但在国内，相关研究报道还很少．

４１前沿研究动向

ＣＯＲＥＳＴＡ推荐对无烟气烟草制品中的硝酸盐（还原为硝酸盐后用连续流动分析法检测）［２６］、水分（卡尔•费希尔法）［２７］、多元醇类保润剂（ＧＣ法）［２８］、ｐＨ值［２９］、烟草*Ｎ－亚硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）［３０］、氨（ＩＣ法）［３１］的含量进行监控．在ＣＯＲＥＳＴＡ数年的努力下，仅烟草*Ｎ－亚硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）和氨（ＩＣ法）的检测方法分别形成标准（ＩＳＯ）草案稿．这些检测方法要成为ＩＳＯ标准，并引入国内，还需数年．

４２国内研究现状

目前，国内仅有对无烟气烟草制品中烟碱［３２－３５］、ＴＳＮＡｓ［３４－３７］、多元醇类保润剂［３７］、苯并芘［３８］、羰基化合物［３９－４０］含量测定、袋装含烟的外观检测［４１］的报道，并且检测过程多依照ＣＯＲＥＳＴＡ推荐方法来完成．

５展望

随着无烟气烟草制品成为烟草领域的重要发展趋势，２０１７年销量为１２９０万吨，亚太地区和北美地区的*为３６２％和４９１％［４２］，国内对无烟气烟草制品的关注度也日趋增强．但目前，国内关于无烟气烟草制品成分及其含量检测的标准尚属空白，检测方法也不完备．有必要尽快建立一系列科学的无烟气烟草制品检测标准，并形成一套完善的质量控制与评价体系．

在社会经济的快速发展过程中，企业建设规模在不断扩大，企业竞争日益激烈。烟草商业企业要想在激烈的市场竞争中凸显出来，必须不断提升自身的竞争实力，注重预算管理和成本控制工作，并将其作为企业发展的重点内容，这样才能够实现烟草商业企业的可持续发展。

1引言

现阶段，我国烟草行业发展十分迅速，这在一定程度上增加了我国烟草资源的消耗量。为了满足社会经济的发展需求，烟草企业应该加强对烟草企业成本和预算的控制，为企业创造更多的效益。基于此，文章阐述了烟草企业预算管理的概念，阐述了烟草企业财务预算管理的价值与作用，分析了资金预算管理和制作成本控制现状，总结了烟草企业预算管理与成本控制的优化措施。

2烟草企业预算管理的概述

随着社会经济的快速发展，我国烟草企业发展比较迅速，烟草商业企业的成本控制和全面预算管理直接影响着企业自身的税利。为了提高烟草商业企业的效益，实现期望收益，应该加强对成本的控制和全面预算管理。在烟草商业企业的发展过程中，相关部门应该注重成本控制和管理，在企业期望收益的基础上，将市场销量作为已知变量，对企业的总预算成本进行规划，并根据总预算成本的实际数据，由成本控制的责任单位和相关管理部门，建立制约预算企业管理行为的预算成本。预算管理和成本控制涉及的内容比较多，如财务管理和经营管理等，烟草商业企业应该将其作为发展的重点，充分发挥工作人员的主观能动性，保证企业各个环节的工作人员都能参与企业预算管理和成本控制过程中。除此之外，为了建立完善的内部约束机制，实现企业的内部管理，企业应该加强企业预算管理力度，为企业的发展提供保障。

3烟草商业企业财务预算管理和成本控制的价值与作用

3.1优化企业的价值观念

在烟草商业企业的发展中，预算管理和成本控制的有效实施不仅能够合理地控制企业的经营成本，还能够在经营活动过程中获得更多经济效益和社会效益，推动企业的快速发展。除此之外，在烟草商业企业的经营管理过程中，相关部门应该将预算理念融入企业预算管理和成本控制中，并将其落实到企业发展的各个环节。同时，烟草商业企业财务管理和成本控制不仅需要依靠财务人员的会计计算来完成，还需要足够的数据信息，为财务管理和成本控制工作提供依据，这就需要企业各个部门的配合，制定完善的财务预算机制。

3.2整合企业资源

在烟草商业企业的经营管理过程中，为了实现战略计划目标，相关部门应该制定企业预算计划，不断整合企业资源，保证企业的资源得到充分、有效利用，为实现企业财务预期目标提供保障。比如，相关部门可以根据卷烟库存、市场销售和需求等情况，计算来年企业需要的采购数量和资金，并根据企业的资金状况，寻找平衡点，充分利用企业现有的资金，将其合理地分配到各个部门，并在合理分配财务资金的基础上，实现各项经济活动的有效开展。

3.3实现决策目标具体化、系统化和定量化

烟草商业企业预算管理和成本控制是企业全员参与、全过程的活动，不仅能够合理地控制成本支出，还能够实现各部门之间的协作，充分整合并利用现有的资源，实现企业的预期目标，实现烟草商业企业的可持续发展。同时，在企业预算管理和成本控制过程中，相关部门应该加强对预算编制、执行、考核的全过程控制，并量化企业的决策目标，为企业预算编制提供便利，实现决策目标的具体化。除此之外，在企业的发展中，相关部门应该将目标进行分散，并分配到各个部门的各个季度工作中，为实现企业管理的系统化提供保障，保证企业工作人员能够实现定量化目标，终完成企业的预期目标，实现企业的可持续发展。

4资金预算管理和成本控制现状

通常情况下，烟草商业企业预算管理和成本控制制度制定过程中，只注重评价体系和激励机制，但预算管理工作的主要形式是事后预算，这就脱离了会计流程、时空局限性、制作过程、物流管理和仓储保管等各个环节的评价。并且，传统的结算环境往往会受信息沟通协调性的影响，严重降低了成本控制回馈的支持程度。除此之外，在科技水平的快速提升中，互联网信息技术已被广泛应用到各个行业的发展中，烟草商业企业也不例外。现阶段，烟草商业企业的资金预算管理信息化水平较低，财务管理中的总成本控制存在收支不平衡的问题，且相应的技术和技术人才相对缺失，严重影响着烟草行业的发展。同时，企业内部缺少完善的预算管理机构，多数预算管理人员属于兼职，严重影响着企业预算管理的整体质量和水平，如基层上报的数据存在很大误差，严重影响着预期目标的实现。

5烟草商业企业预算管理与成本控制的优化措施

5.1建立健全的监督机制

在烟草商业企业的发展过程中，在预算管理准备阶段往往需要投入大量人力、物力，为企业的资金预算、人员预算和盈亏预算进行处理，并花费大量时间将其落实到实际工作中。因此，相关部门应该制定完善的监督管理机制，实行全面预算管理模式。与此同时，企业应该充分发挥审计部门的功能，及时监督各个环节中的预算管理制度落实状况，不断提升企业管理的整体水平。并且，企业还可以实施相应的考核制度，监测内部人员对预算管理工作的实施情况，并据此制定相应的奖惩措施，如针对工作积极性较高的工作人员，实行奖金奖励；针对考核不合格的工作人员，给予一定的惩罚。

5.2建立预算定额管理标准

预算定额标准是烟草商业企业预算管理和成本控制中的重点内容，其不仅能够实现成本责任考核，还能够为预算编制提供依据。预算定额标准指的是企业经营管理过程中，配置和使用人力、物力和资金需要遵守的统一标准。预算定额标准能够保证各项业务活动耗费的物品和资金控制在一定标准内，并以此为基础作为考核经营活动的绩效，以提高企业的经济效益，增强企业管理水平。在烟草商业企业管理过程中，相关部门应制定相应的成本费用定额标准，建立完善的科学的预算定额标准管理体系。同时，每年烟草商业企业的卷烟销量、烟叶收购等指标下达后，日常经营业务中更加要重视三项费用的合理控制，以保证税利、三项费用率等目标的落实。这就要求建立相应的预算定额标准体系，并逐级拓展，将业务与财务结合，从定额上严控费用，推动烟草商业企业向精益化管理方向稳步发展。

5.3有效控制费用预算编制

先，以预算编制原则为基础，改善传统的预算编制方式，根据费用的类型对预算编制方法进行细化，并将固定预算、弹性预算、零基预算以及滚动预算进行结合；其次，合理地控制企业经营管理中产生的各项费用，实行精细化精益化预算管理模式，并通过跨部门、跨环节以及跨业务的协作，全员参与，共同制定和践行预算定额标准，为预算编制的科学性、合理性、有效性提供依据；再次，企业应根据费用的不同类型，对预算管理职能进行划分，充分发挥出烟草商业企业各个部门的职能，并明确各工作人员的岗位职责，长期跟进、长期对标、长期动态管理，保证各项工作都落实到实际工作中；后，企业应该提升预算人员的综合素质和专业技能，定期开展预算人员培训活动，加强预算管理及成本控制的管理方法以及管理评价，加强各个工作人员之间的沟通，以提升预算人员的编制水平。

5.4实现预算管理与成本控制工作信息化

通常情况下，烟草商业企业预算管理和成本控制涉及内容比较多，数据信息量较大，相关人员在处理相关数据的过程中，应该充分利用信息化技术，将预算信息和成本信息进行有效结合，这样才能够提升预算管理和成本控制的整体水平，为数据的准确性提供保障，为企业创造更多的效益，实现烟草商业企业的稳定、持续发展。

6结语

综上所述，预算管理和成本控制是企业发展的重要内容。在烟草商业企业的发展过程中，预算管理和成本控制工作具有长期、烦琐等特点，为了提升烟草商业企业的预算管理和成本控制水平，相关部门应该进行科学预算，建立完善的预算监督管理制度，不断降低企业的运营成本，并积极应用的互联网等技术，提升预算管理和成本控制的信息化水平，实现烟草商业企业的可持续发展。