南京惠言达电气有限公司致力于打造德国、瑞士等欧洲中小型自动化企业与国内客户的连接桥梁，欧美原产工控设备，机电设备，仪器仪表，备品备件 的一站式供应商。主要产品有工业自动化设备,电工控设备、液压设备、 电气设备和零部件等产品。原装，源头采购带给客户便捷的购物体验！
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GAP 20-090 0314602

GAP 20-090-AS 0314605

GAP 20-090-S 0314608

GAP 28-030 0314610

GAP 28-030-AS 0314613

GAP 28-030-S 0314616

GAP 28-060 0314611

GAP 28-060-AS 0314614

GAP 28-060-S 0314617

GAP 28-090 0314612

GAP 28-090-AS 0314615

GAP 28-090-S 0314618

GAP 32-030 0314620

GAP 32-030-AS 0314623

GAP 32-030-S 0314626

GAP 32-060 0314621

GAP 32-060-AS 0314624

GAP 32-060-S 0314627

GAP 32-090 0314622

GAP 32-090-AS 0314625

GAP 32-090-S 0314628

GFS 16-90°-L 0355498

GFS 16-90°-R 0355499

GFS 16-180°0355497

GFS 16-G 0355503

GFS 25-90°-L 0355511

GFS 25-90°-R 0355512

GFS 25-180°0355510

GFS 25-G 0355513

GFS 32-90°-L 0355521

GFS 32-90°-R 0355522

GFS 32-180°0355520

GFS 32-G 0355523

GFS 40-90°-L 0355528

GFS 40-90°-R 0355529

GFS 40-180°0355527

GFS 40-G 0355533

GMNS 12-01 0313348

GMNS 12-G 0313331

GMNS 12-W 0313332

GMNS 12-X 0313330

GMNS 16-01 0313349

GMNS 16-G 0313334

GMNS 16-W 0313335

GMNS 16-X 0313333

GMNS 28-01 0313350

GMNS 28-G 0313337

GMNS 28-W 0313338

GMNS 28-X 0313336

GMNS 50-01 0313351

GMNS 50-G 0313340

GMNS 50-W 0313341

GMNS 50-X 0313339

GMNS 100-01 0313352

GMNS 100-G 0313343

GMNS 100-W 0313344

GMNS 100-X 0313342

GMNS 200-01 0313353

GMNS 200-G 0313346

GMNS 200-W 0313347

GMNS 200-X 0313345

LMNS 25-G 0314174

LMNS 25-W 0314175

LMNS 25-X 0314173

LMNS 50-01 (Mitnehmer) 0314207

LMNS 50-G 0314177

LMNS 50-W 0314178

LMNS 50-X 0314176

LMNS 100-01 (Mitnehmer) 0314208

LMNS 100-G 0314180

LMNS 100-W 0314181

LMNS 100-X 0314179

LMNS 200-01 (Mitnehmer) 0314209

LMNS 200-G 0314183

LMNS 200-W 0314184

LMNS 200-X 0314182

LMNS 300-01 (Mitnehmer) 0314210

LMNS 300-G 0314186

LMNS 300-W 0314187

LMNS 300-X 0314185

RMNS 08-G 0313050

RMNS 08-W 0313051

RMNS 08-X 0313049

RMNS 12-01 0313047

RMNS 12-02 0313048

RMNS 12-G 0313042

RMNS 12-W 0313043

RMNS 12-X 0313041

RMNZ 12-G 0313045

RMNZ 12-W 0313046

随着改革的深化，中国烟草物流一直在多元化发展方向上进行着积极探索。开源节流的经营理念，能够有效地减轻由于人们生活观念的改变而导致的烟草市场销售下滑的压力。如何让这一理念在实践运营中出实效，从前瞻性设计多元构建、与烟草业务相适应、培养品牌意识、信息化体系建设这几方面提出了几点具体建议。

[关键词]烟草企业；物流多样化；建议

1烟草企业物流多元化发展的优势

先，是网络优势。中国的烟草网络配送是目前国内覆盖范围广、覆盖面全的网络配送体系，上各大中城市下偏远的农村村社，中国烟草的配送车辆都能够把卷烟送到客户的手中。国内3亿多的烟民是中国烟草大保障的稳定消费群体，这也为它带来了的客户资源。其次，是信息优势。中国烟草重视的物流科学技术，对烟草物流进行现代化的建设改造，把各种前沿的科学技术运用到烟草物流领域，特别是互联网信息技术的应用，使得烟草物流的管理水平有了明显的提高。同时，为烟草物流的市场拓展和管理模式的优化提供了广阔的渠道和路径，打下了扎实的基础。再者，是资金优势。现代物流的发展离不开强大的资金支撑，烟草行业先天具有这样*的条件。中国烟草由于具有非常大的消费市场和稳定的客户资源，烟草专卖法的政策保障，所以拥有巨量的资金存量。在这样的基础上积极拓展烟草物流业务，对烟草物流的优质资源进行科学的整合，就一定能够提升烟草物流的服务层次和服务质量，也一定能够取得更好的经济效应和社会价值。后，就是烟草物流的基础优势。中国烟草通过多年来的对所属卷烟物流中心进行现代物流体系的构建，已经形成了技术、管理规范、高效运营的管理模式，物流基础在各行业中都是非常好的，这为其物流的多元化发奠定了良好的基础。

2烟草企业物流多元化发展面临的问题

2.1体制的制约

中国烟草是一个庞大的央企，它的阶层式运营和规范化管理必然导致体制的僵化，在目前市场经济的激烈竞争和多元并存的背景下，必然对企业的发展会形成束缚与制约。由于庞大的运营机制牵一发而动全身，再加上烟草专卖法的规定，所以在适应市场经济而采取的经营模式上，烟草行业不能随便采取像目前零售业普遍采取的返点返利、优惠折现、买几赠几等灵活多样的让利经营模式。但是中国烟草要想进行多元化发展，就必须按照市场规律、依据市场规则、多维度多层次地开展市场经营活动。这是中国烟草在进行多元化发展时所必须面临的灵活多变的市场机制以及多元化物流发展构建，这一系列急需解决的问题。

2.2市场适应以及风险问题

和其它市场运营的物流公司相比，中国烟草物流的业务范围和经营项目表现的更为单一。在实施物流多元化发展以后，如何面对灵活多样、竞争激烈的运营市场，如何拓展出能赢得更多顾客群体的多元化物流服务，是摆在烟草物流多元化发展面前的一个重要课题。再者，在开展物流多元化的实践中，中国烟草必须要在原有的物流基础上加大人力和财务资源的投入。可是，能不能达到这些资源的合理配置且发挥出他们的佳效益，都是一个有待考证的未知数，这其中隐藏着很大的风险。因此，在拓展中国烟草物流多样化发展的业务时，要对自己的市场定位有明晰的界定，同时对物流市场应该有清晰的认识。这就需要有问题意识与危机意识，积极做好实施物流多元化前期的市场调查研究工作。

2.3公司化运作中的问题

中国烟草的物流配送中心，经营的内容主要是仓储与配送，长期以来一直处于成本中心的境地，这已经形成了固化的运营模式。一切运营指标和管理目标都是内部的计划调节，可以看作是市场经济中的计划经济范例。但是，随着物流多元化业务的发展，烟草物流行业必然要融入市场经济的激烈竞争之中，必须要将节流与开源放在同等位置，两手都要抓而且两手都要硬，要积极地把运营方向由内部扩展的外部。和其他它行业的物流企业相比，烟草物流虽然在资源上占有很大优势，但是在市场反应、决策速度、资源利用、效益提高方面等明显处于劣势。公司运营经验缺乏，市场意识淡薄是当前烟草物流多元化发展所面临的主要问题。

3烟草企业物流多元化发展建议

3.1前瞻性设计，多元化构建

在建设烟草物流中心的初级阶段，中国烟草物流企业就要在市场拓展、项目经营、项目申报中表现出瞻性。要结合市场环境、市场预测在物流多元化经营发展中综合考虑到软硬件资源的配置。特别是在运输车辆、仓储条件、用地规模、分拣设备等物流资源的设计与规划中，要以发展理念前瞻眼光留出余地，既要考虑到主要业务卷烟配送服务的需求与发展，也要兼顾到其它拓展项目的渠道与空间，还要考虑到拓展项目所运用的适应市场竞争的积极的应对措施和应对条件配置，更要为未来的物流多元化发展预留更大的发展空间。

3.2多元化经营业务的选择要体现与主业的适应性

中国烟草物流多元化发展，要保证烟草业务的主导地位，要保证其主要方向和运营规划，拓展多元化经营的项目与服务不能牺牲烟草业务的服务质量。多元经营的拓展原则，要体现在对原有资源进行合理配置并大程度的发挥原有的资源优势，体现更好的经济效益，要让烟草流通服务质量结合多元业务的服务质量然后得到有效的提升，必须要做到在稳固烟草流通主业的基础上进行多元化的扩展与实践。比如，在配送线路的选择、配送时段的制定、仓储空间的利用、以及闲置物流资源的合作租赁方面要先考虑烟草业务的及时与便利，要确保主营项目卷烟商品的质量安全。

3.3要重视物流服务的品牌意识

中国烟草物流多元化的发展，要注重服务品牌的创新与培养，并且要充分发挥优势资源下的品牌效应，不能搞市场割据游击战术。烟草物流企业在初的多元化经营起步阶段，虽然由于地域不同和市场环境不同，在多元经营的项目、市场运营的组织形式、市场营销的经营模式、市场拓展的路径方面都各具特色存在着差异，但是在公司形象设计、品牌宣传、公司命名、行业标准制定方面要大程度地做到统一，这样可以为将来省一级的烟草物流集团公司建设打下良好的基础。而且能够在中国烟草这一庞大的航母上树立良好的国字号品牌形象，从而发挥积极的品牌效应和社会效应，同时也能够结合这一国字号品牌发挥地方的市场优势，积极创建子品牌。

3.4加强信息化物流管理体系现代化建设

随着信息技术的迅猛发展，其强大的传播扩散功能、广泛的沟通交流功能、及时的反馈互动功能为各行各业的发展提供了*的条件，拓展了发展的渠道和路径。中国烟草的物流也是如此，对互联网信息技术的有效应用，大地拓展了中国烟草物流多元发展的渠道，积极的开拓了更广阔的市场和合作伙伴。通过与市场适时的沟通与交流，能够有效地拓展经营项目和经营范围，并根据反馈意见能够及时的调整经营策略，提高服务质量。而且应用大数据技术，可以了解某一地域的经济发展状况和人们的消费水平以及消费能力，能有效的调整烟草物流多元发展的方向与项目，从而促进中国烟草物流的多元化发展。

4结语

随着市场结构的变化以及产业结构的调整，在专卖体制保护和政府宏观调控保障下的中国烟草企业，也面临着未有的挑战。出于开源节流的战略思想，中国烟草在物流多元化发展的方面做出了积极的探索。但是我们看到，中国烟草由于以前的温室保护地位，使它在目前的市场机制中明显处于劣势，这就需要中国烟草认清形势，要以忧患意识和创新意识，积极的去认识市场拓展市场，努力提高企业物流多元化发展的实效。

卷烟生产企业在生产区域内治理烟草甲已经成为一项*的重要任务。从卷烟原料的贮藏到卷烟产品的生产过程，到卷烟成品都有可能受到烟草甲的危害。本文从烟草甲增加的原因、综合治理以及治理瓶颈等几方面对烟草甲防治的基础问题进行直观阐述，为进一步拓展虫害治理的有效途径提供依据。

关键词:综合治理;烟草甲;清洁卫生

1生产区域虫害增加的原因分析

(1)烟叶原料包装:目前烟叶原料广泛采用经过压实的“片烟”，外面包裹一层塑料薄膜密封包装后装入纸箱的包装方式。虽然熏蒸磷化铝杀虫方式可以透过纸箱及塑料薄膜渗透进片烟内部进行杀虫，但是相比以前的“把烟”及“麻袋包装”，渗透性能稍差，熏蒸杀虫时可能有部分原料中的虫卵因渗透性不好“逃过一劫”。(2)温湿度环境:目前行业内各企业生产车间及仓储库基本都实现了全年温湿度的自动控制，室内温湿度不受外部气候影响，因此生产区域内的烟草甲全年处于温湿度适宜繁殖的环境中，年繁育代数增加。(3)卫生条件:在设计建设厂房、铺设各种管道时往往对防虫清洁方面考虑的较少，烟丝管道、除尘管道、送风管道及吸风管道等在布局时往往隐藏在天棚吊顶内部等阴暗、密闭、潮湿的地方。而这种地方恰恰是烟草甲适宜繁殖的地方。另外这些位置往往都非常难以清理，这些原因都导致了难以*清除生产环境中的烟草甲。

2烟虫来源分析

生产车间内的烟虫来源主要分为三种，即内生型烟虫、外部输入烟虫及原料携带烟虫。(1)内生型烟虫:即内部环境中繁殖出的烟虫-天棚夹层、设备角落中残存的烟丝烟沫、回风空调管道积灰、车间垃圾、杂物、回收烟丝存放点、墙壁伸缩缝、墙壁缝隙及死角、设备电控柜内部、走线槽内部、振槽附近浮灰积累处等等位置中滋生的烟虫。(2)外部输入型烟虫:从室外的绿地等区域滋生，污染生产车间内部的烟虫。(东北地区冬季寒冷，因此外部输入型烟虫较少。)(3)原料携带烟虫:由于烟草原料需要在库中进行较长时间的醇化，期间有较大的烟虫滋生风险。这部分烟虫通常通过对原料进行熏蒸杀虫能取得较好的灭杀效果。

3综合治理

(1)物料隔离:严格隔离有虫原料和无虫原料，避免物料间烟虫交叉污染。烟草甲成虫可以飞行较远的距离，有较强的污染临近物料的能力。因此有条件的情况下设置专门的有虫原料存放区域，发现带虫原料后一时间进行隔离，尽快安排熏蒸杀虫，灭杀原料中的烟草甲。(2)区域间隔离:生产区域各个区域间通道门等位置安装驱虫灯、风幕等设备，避免烟草甲在区域间流窜，减少各区域间交叉污染风险。(3)空调管道内部清理:在实践中我们发现，高温高湿区域的回风空调管道内部非常容易积累灰尘，在高湿度的环境下灰尘易结块，形成蓬松的固体形态吸附在回风空调管道内壁中，为烟草甲的繁衍提供了适宜的环境。因此需要定期对生产区域内的回风空调管道内壁进行清理，对空调管道内部进行针对性的化学药物消杀。(4)虫源排查:根据虫情监测数据，对虫源进行定位，有针对性的排查虫源，找出烟虫滋生的巢穴予以清理。准确排查虫源很多时候查找起来较为困难，但是却是有效的烟虫治理手段。(5)加强清洁卫生:在排查虫源的基础上制定设备清理保养的方法和标准，利用停产、交接班等时间开展清洁卫生工作，在源头上清除烟虫滋生的条件。(6)化学消杀:过去灭杀烟虫方式较为单一，基本上依靠在停产期间由外聘的杀虫公司进行空间杀虫，在生产区域喷施药剂为主。但是此种方法对烟草甲幼虫及卵无能为力。因此结合上述清洁卫生和化学消杀相结合的方式，进行*的卫生清洁后再进行化学消杀能显著提高消杀效果。

4现阶段烟虫治理的难题

(1)烟虫的检测:目前对烟叶原料中是否有烟虫的检测手段较为单一，即通过使用带有烟草甲性信息素的诱捕器去检测。该方法虽然有效，但缺点也非常明显:需要投放诱捕器一段时间后才能判断原料是否有虫，无法实时得出结果。(2)空调管道的清洁:由于生产现场灰尘较多，回风空调易吸入较多的灰尘，加上生产环境湿度较大，易造成管道内壁大量积尘。目前清洁空调管道内部大多是通过向管道内部投放清洁机器人配合工业吸尘器的方法进行清洁。该方法对横向的管道清洁效果较好，但对那些竖向的管道清洁效果差，且无法清洁结块凝固在管壁上的固体形态污垢。因此在定期清洁管道之余，定期的向各个空调管道出口处喷洒滞留类杀虫药剂能起到一定的效果，但不能做到*杜绝管道内烟虫的滋生。(3)虫源的治理:虫源的治理是一项长期工作，需要不断寻找可能的，被忽视的隐患点，不断的采取措施消除隐患，才能取得好的效果。

内部环境也就是企业内部的控制环境，通常包括企业的组织结构、企业文化等，随着企业管理幅度和深度的不断拓展，公司制运行模式效果逐渐凸显。但是，企业在重视内部控制的同时，还存在着流程环节繁复、管理成本高、效率不尽人意的情况，这些都与内部控制目标“确保组织有效运行”相违背。一方面，由于企业内部组织机构职能设置存在交叉，不同岗位的权利与责任界定较为模糊，从而导致企业内部控制不能起到有效的监督作用，也使得企业的内部控制无法有效适应体制与市场的变化。另一方面，企业员工由于受到自身专业技术与文化程度的限制，对于内控制度根本意义的理解还存在误区，进而影响了内部控制执行的有效性，也影响了内部控制的执行效果。

（二）风险评估

伴随着市场经济的不断发展，外部环境的变化会对企业的经营风险造成巨大的影响，风险一直是企业内部控制需要重点关注的对象，企业应当正确识别企业需要应对的风险、做出恰当评估并即时给出相应的控制措施。但是，烟草商业企业作为受到专卖体制保护的国有控股企业，长期以来往往经营风险意识淡薄，缺乏对风险的识别、预判能力，如：资产风险、经营活动风险、内外环境风险、信息系统风险、合法性风险等。然而，实务工作中烟草商业企业往往很少将企业实际情况与各种风险因素的重要程度相联系，导致了对风险重要程度识别的失败。另外，对于评估出的高风险领域，烟草商业企业目前仍然缺乏系统性的对策方法来有效降低风险。

（三）控制活动

控制活动是企业为了确保内部控制制度得以有效实施而采取的程序与方法，控制活动是内部控制管理中较为重要的环节。在确保依法管理、规范管理的前提下，烟草行业近年来通过加强预算管理、审计监督、纪检巡查、建立质量管理体系等手段来规范各项经营业务活动，但由于控制手段更新跟不上市场节奏的变化，仍然会存在管理的“真空”，且企业内部仍然存在粗放的管理方式，这也是企业内部管理活动难以适应精益管理的要求。同时，部分控制活动在设计时，缺乏前期的全面调研，因此产生了控制与实际工作流程相脱节的情况。例如：预算定额标准的缺项与滞后、监督检查环节滞后于工作流程变化等，这些问题会导致控制活动流于形式，使得内部控制不能得到有效的执行。

（四）信息与沟通

信息与沟通是内部控制全过程的桥梁，能够促进内部控制高效、稳健的执行。在信息大爆炸的时代，烟草行业基本搭建完成了初具规模的信息平台，但在信息沟通的及时性、完整性、准确性上仍有进一步提升的空间。一些企业内部通知文件精神的发布利用于办公系统，但对于内容的会审，实际工作开展的安排较多依赖于传统会议的形式，传统、落后的信息沟通手段可能影响信息沟通的效率和准确性。另外，企业还存在信息传递渠道狭窄的问题，这使得内部控制活动的开展多只能是事后监督整改而非前期的介入纠正，使得内部控制的目标不能得到有效实现。同时，企业还存在信息系统维护更新延迟的问题，导致无法一时间接收到外部市场讯息，进而导致了技术革新、产品营销、消费者需求调研工作上会处于被动的局面。

（五）内部监督

随着烟草行业对于严格规范管理要求的不断深入，企业内部的各项监督工作得到了越来越多的重视，内部控制系统的监督评价包括了事前、事中以及事后三个部分，且表现出持续性的特征。但是，企业还存在各方监督在职能上交叉的问题，这极易造成检查名目繁多但工作效率低下的情况，且可能导致检查评价标准不一致，从而影响了监督检查的客观性与准确性，影响了内部控制的运行效果。例如：内部审计在基建、专卖执法、卷烟营销专业知识有限，监察整顿部门与各条线专业部门的配合度较低，工作质量检查、绩效目标考核、管理规范化检查各自权限分散存在重复，造成了不必要的劳动力浪费。

二、烟草商业公司内部控制管理改进途径

内部控制是提高企业经营管理水平和风险防范能力的有效手段，也是实现企业高质量发展的长效保障机制。有效的内部控制能提高企业管理效率，精简管理流程，降低管理成本，优化资源配置方式，协调推进机制的建设完善。烟草商业企业只有充分对标行业水平，深入分析、查找短板，在确保依法管理规范管理的前提下，提高企业经营管理和内部运行的效能。

（一）完善内部控制环境

1.优化组织结构与权责分派体系。任何企业经营的目标都是以小的资源耗费获取大的利润，为了达到这个目标，企业依照自身发展实际与特色构建合理的组织结构，并通过组织结构对整个公司的权责进行划分。为了进一步保证内部控制的有效运行，企业应当进一步优化组织结构，进一步明确责任划分工作。例如：目前大多烟草商业公司下设“七部一室”，即办公室（党建工作科）、财务管理部、人力资源部、综合管理部、营销部、专卖稽查支队、专卖监督管理科、专卖内管派驻办，公司必须对各部门的分工定位、岗位职责合理安排内控层级，各司其职，分别承担起各自的控制权责，杜绝分工不明确，互相推诿扯皮。同时，要在各部室之间设置不相容职能，形成控制的内部牵制，在日常工作流程中自然地在控制流中开展各项工作，兼顾效率与规范。2.营造进取、和谐的企业文化。企业文化应当能够反映本企业的企业形象、企业理念、企业价值观，并与企业的规章制度、企业的内外部环境相适应。一方面，企业应当完善并积极弘扬本企业的企业文化，加强企业文化与内部控制的相互融合，提高内部控制运行的效率。另一方面，企业应当加强员工对企业文化的学习与认知，只有将内控理念充分融入到企业文化中，使员工将其内化于心、外化于行，才会真正做到自觉遵守各项规章管理制度，才能切实保障企业文化得到传承、企业内部控制得到有效执行。

（二）加强企业内部风险控制

1.提高员工的风险意识。“思想引导行动”，因此要想加强企业风险控制能力先应当提高企业内部全体员工的风险意识，使其认识到风险控制工作的重要性。只有这样，各岗位人员才能更深入地理解岗位设置的内涵、权责分离的必要性以及互相监督的重要性，进而才能在工作中更好地履行岗位职责、更好地配合企业开展风险评估、风险控制工作等，从而提高企业整体的风险防范能力。2.建立风险评价体系。风险评价是指以内部控制目标为导向，对影响目标实现的风险因素展开评估并评估风险发生的可能性及其造成影响的严重程度，进而依据成本效益法则建立佳的内部控制系统的过程。虽然烟草行业受国家《烟草专卖法》的保护，但也应该充分认清形势，在卷烟营销、多元化经营、资产管理、财务管理领域，对风险进行分类、评估风险发生的可能性大小并分析风险产生的原因，从而设计相应的管控流程进行风险识别、应对、控制、报告，避免风险对企业造成重大损失。只有加强专业部门建设，加强对烟草商业企业运营的各个重要业务环节的风险控制，促进风险评价部门人员运用专业知识针对性地开展风险评价工作，才能不断加强风险识别能力，才不于在风险降临时手足无措，进而才会使自身的损失降为小。

（三）改进内部控制活动

1.规范内部控制管理制度。管理制度是员工在生产经营活动中需要共同遵守的规定和准则，如果没有完备的规范性的管理制度，企业的经济活动就不可能正常运作。在管理手段飞速更新的时代，外部环境不断变化、新的业务活动与经营事务不断地涌现。因此，只有勤于调研、实事求是，系统性地新建、修订、完善制度流程，明确控制类型、控制措施和工作流程，做到与时俱进、及时完善并规范内部控制制度，才能避免管理的真空。2.构建核心控制体系。先，应当加强预算管控体系建设。根据宏观经济运行的总体趋势和卷烟销售市场的新形势，烟草商业企业应当结合集团年度税利目标，有计划地筹划好销量、结构、成本费用、税利等项目之间的关系，密切关注核心指标的完成情况，加强与计划、营销、生产等部门的配合，保证各部门工作的协调开展。企业应当加强对整个生产经营过程的准调控，而不是仅限于某一环节，且应当对核心指标预算重点关注，努力实现预算管理的精益化。其次，应当加强资产管控体系建设。企业内部控制目标之一是要保证企业资产的安全与稳定，因此企业在进一步关注资产安全性与收益性的同时还要不断提升资产投入与资产运行对企业整体经济运行质量的贡献度。例如：开展企业资源性资产的清查统计工作，从而利于管理者全面掌握权证管理情况；研究集团大平台优良资产“专管共用，资源共享”的有效机制，对发现的权属不清、权证不全、账实不符、变更不及时的资产及时提出整改、明晰其产权关系，从而强化资产管理能力。再其次，还应当加强战略管控体系建设。企业的经营活动终都应当围绕企业战略展开，因此应当构建战略、计划、预算、考核为一体的闭环。企业应根据企业的战略发展需要，结合企业的战略目标合理对工作计划进行分解，形成以战略为导向的准预算控制以及关键绩效指标考核，并加强对相关工作的动态监督，保证战略落地以及有效实施。

（四）优化内部控制信息沟通

1.构建高效办公自动化系统。企业应当依托信息化电子设备，建立起信息沟通的平台，收集、处理并传递企业信息，从而实现信息在企业内部高效、快速、准确的传递和共享，畅通决策层和员工之间的沟通渠道，一方面提高企业内部管理活动的执行效率，另一方面信息化办公系统有利于防止信息不对称造成的决策失误与制度执行不到位。2.盘活企业“大数据时代”的数据资产。随着“大数据时代”的来临，企业应当加强各个平台各类数据之间的互联互通。同时，企业应当借助信息化工具，整合海量数据资源，拓展数据分析领域，强化对现有经营信息的深度挖掘和有效利用。企业可以加强对相应专业人员的引进与培养，从而提高企业数据分析效率，使得数据利用对企业管理者的经营策划起到持续可靠的帮助，进一步盘活企业的数据资产，使其为企业经济运行管理提供有力的支持。3.筑好信息数据安全防线。在依赖信息化技术手段开展信息的传递沟通工作时，企业应当尤其注意信息系统的安全防范。应当建立相应的保密制度、设置相应的接触权限，对于涉密信息，要严格按照保密制度进行加密处理以及权限受控。除了加强内部数据安全网的建设，企业应当牢筑面向外部的数据安全“防护墙”，企业应当重视信息系统运维商对于系统数据的各项权限，从而将风险控制在可接受范围内。

（五）强化内部控制监督

1.强化内部审计的独立性。内部控制、内部审计与纪检监察都是公司监督体系的重要组成部分，三者可以形成联动的“三角形”监督架构。而内部审计工作在内部控制的监督要素中显得格外重要，企业应当加强对内部审计独立性的建设。一方面，企业的内部审计机构应当严格独立于其他部门，内部审计部门的人员应当由明确的职责界定，拥有其独立的权力与责任。另一方面，内部审计部门的人员应当具备专业相关的独立性。该部门人员应当能够对烟草商业企业的各项业务活动展开独立客观的评价与监督。2.构建综合监督评价体系。企业应当形成内部控制、内部审计与纪检监察相结合的综合监督评价体系，使得“三方合力”，共同为企业的平稳运行保驾护航。同时，除了严格的监督制度，企业还应当配备与之相对应的评价考核制度。将综合监督的结果与整改效果及相应人员的绩效考评相结合，促进企业内部问题的发现与整改，从而促进企业内部环境的优化与企业的良性发展。

三、结语

加强企业内部控制建设，是适应经济化发展的需要，是国有企业保持竞争力的有效措施，是我国经济持续快速健康发展的有效保证。企业应当解放思想，大胆探索，勇于实践，循序渐进，加快建立起适合我国国情的企业内部控制制度，才能促进国有企业管理的加强，效益的提升，进而有利于推动我国社会主义现代化建设事业。

RMNZ 12-X 0313044

GMNS 12-01 0313348

AS-PPU-P 10-GPL-VCU 0314704

AS-PPU-P 30-GPL 0314707

GSM-P 32-AS-E-090 0304631

GSM-P 32-AS-E-180 0303831

GSM-P 32-AS-S-090 0304731

GSM-P 32-AS-S-180 0303931

GSM-P 32-E-090 0304630

GSM-P 32-E-180 0303830

GSM-P 32-IS-E-090 0304632

GSM-P 32-IS-E-180 0303832

GSM-P 32-IS-S-090 0304732

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随着改革的深化，中国烟草物流一直在多元化发展方向上进行着积极探索。开源节流的经营理念，能够有效地减轻由于人们生活观念的改变而导致的烟草市场销售下滑的压力。如何让这一理念在实践运营中出实效，从前瞻性设计多元构建、与烟草业务相适应、培养品牌意识、信息化体系建设这几方面提出了几点具体建议。

[关键词]烟草企业；物流多样化；建议

1烟草企业物流多元化发展的优势

先，是网络优势。中国的烟草网络配送是目前国内覆盖范围广、覆盖面全的网络配送体系，上各大中城市下偏远的农村村社，中国烟草的配送车辆都能够把卷烟送到客户的手中。国内3亿多的烟民是中国烟草大保障的稳定消费群体，这也为它带来了的客户资源。其次，是信息优势。中国烟草重视的物流科学技术，对烟草物流进行现代化的建设改造，把各种前沿的科学技术运用到烟草物流领域，特别是互联网信息技术的应用，使得烟草物流的管理水平有了明显的提高。同时，为烟草物流的市场拓展和管理模式的优化提供了广阔的渠道和路径，打下了扎实的基础。再者，是资金优势。现代物流的发展离不开强大的资金支撑，烟草行业先天具有这样*的条件。中国烟草由于具有非常大的消费市场和稳定的客户资源，烟草专卖法的政策保障，所以拥有巨量的资金存量。在这样的基础上积极拓展烟草物流业务，对烟草物流的优质资源进行科学的整合，就一定能够提升烟草物流的服务层次和服务质量，也一定能够取得更好的经济效应和社会价值。后，就是烟草物流的基础优势。中国烟草通过多年来的对所属卷烟物流中心进行现代物流体系的构建，已经形成了技术、管理规范、高效运营的管理模式，物流基础在各行业中都是非常好的，这为其物流的多元化发奠定了良好的基础。

2烟草企业物流多元化发展面临的问题

2.1体制的制约

中国烟草是一个庞大的央企，它的阶层式运营和规范化管理必然导致体制的僵化，在目前市场经济的激烈竞争和多元并存的背景下，必然对企业的发展会形成束缚与制约。由于庞大的运营机制牵一发而动全身，再加上烟草专卖法的规定，所以在适应市场经济而采取的经营模式上，烟草行业不能随便采取像目前零售业普遍采取的返点返利、优惠折现、买几赠几等灵活多样的让利经营模式。但是中国烟草要想进行多元化发展，就必须按照市场规律、依据市场规则、多维度多层次地开展市场经营活动。这是中国烟草在进行多元化发展时所必须面临的灵活多变的市场机制以及多元化物流发展构建，这一系列急需解决的问题。

2.2市场适应以及风险问题

和其它市场运营的物流公司相比，中国烟草物流的业务范围和经营项目表现的更为单一。在实施物流多元化发展以后，如何面对灵活多样、竞争激烈的运营市场，如何拓展出能赢得更多顾客群体的多元化物流服务，是摆在烟草物流多元化发展面前的一个重要课题。再者，在开展物流多元化的实践中，中国烟草必须要在原有的物流基础上加大人力和财务资源的投入。可是，能不能达到这些资源的合理配置且发挥出他们的佳效益，都是一个有待考证的未知数，这其中隐藏着很大的风险。因此，在拓展中国烟草物流多样化发展的业务时，要对自己的市场定位有明晰的界定，同时对物流市场应该有清晰的认识。这就需要有问题意识与危机意识，积极做好实施物流多元化前期的市场调查研究工作。

2.3公司化运作中的问题

中国烟草的物流配送中心，经营的内容主要是仓储与配送，长期以来一直处于成本中心的境地，这已经形成了固化的运营模式。一切运营指标和管理目标都是内部的计划调节，可以看作是市场经济中的计划经济范例。但是，随着物流多元化业务的发展，烟草物流行业必然要融入市场经济的激烈竞争之中，必须要将节流与开源放在同等位置，两手都要抓而且两手都要硬，要积极地把运营方向由内部扩展的外部。和其他它行业的物流企业相比，烟草物流虽然在资源上占有很大优势，但是在市场反应、决策速度、资源利用、效益提高方面等明显处于劣势。公司运营经验缺乏，市场意识淡薄是当前烟草物流多元化发展所面临的主要问题。

3烟草企业物流多元化发展建议

3.1前瞻性设计，多元化构建

在建设烟草物流中心的初级阶段，中国烟草物流企业就要在市场拓展、项目经营、项目申报中表现出瞻性。要结合市场环境、市场预测在物流多元化经营发展中综合考虑到软硬件资源的配置。特别是在运输车辆、仓储条件、用地规模、分拣设备等物流资源的设计与规划中，要以发展理念前瞻眼光留出余地，既要考虑到主要业务卷烟配送服务的需求与发展，也要兼顾到其它拓展项目的渠道与空间，还要考虑到拓展项目所运用的适应市场竞争的积极的应对措施和应对条件配置，更要为未来的物流多元化发展预留更大的发展空间。

3.2多元化经营业务的选择要体现与主业的适应性

中国烟草物流多元化发展，要保证烟草业务的主导地位，要保证其主要方向和运营规划，拓展多元化经营的项目与服务不能牺牲烟草业务的服务质量。多元经营的拓展原则，要体现在对原有资源进行合理配置并大程度的发挥原有的资源优势，体现更好的经济效益，要让烟草流通服务质量结合多元业务的服务质量然后得到有效的提升，必须要做到在稳固烟草流通主业的基础上进行多元化的扩展与实践。比如，在配送线路的选择、配送时段的制定、仓储空间的利用、以及闲置物流资源的合作租赁方面要先考虑烟草业务的及时与便利，要确保主营项目卷烟商品的质量安全。

3.3要重视物流服务的品牌意识

中国烟草物流多元化的发展，要注重服务品牌的创新与培养，并且要充分发挥优势资源下的品牌效应，不能搞市场割据游击战术。烟草物流企业在初的多元化经营起步阶段，虽然由于地域不同和市场环境不同，在多元经营的项目、市场运营的组织形式、市场营销的经营模式、市场拓展的路径方面都各具特色存在着差异，但是在公司形象设计、品牌宣传、公司命名、行业标准制定方面要大程度地做到统一，这样可以为将来省一级的烟草物流集团公司建设打下良好的基础。而且能够在中国烟草这一庞大的航母上树立良好的国字号品牌形象，从而发挥积极的品牌效应和社会效应，同时也能够结合这一国字号品牌发挥地方的市场优势，积极创建子品牌。

3.4加强信息化物流管理体系现代化建设

随着信息技术的迅猛发展，其强大的传播扩散功能、广泛的沟通交流功能、及时的反馈互动功能为各行各业的发展提供了*的条件，拓展了发展的渠道和路径。中国烟草的物流也是如此，对互联网信息技术的有效应用，大地拓展了中国烟草物流多元发展的渠道，积极的开拓了更广阔的市场和合作伙伴。通过与市场适时的沟通与交流，能够有效地拓展经营项目和经营范围，并根据反馈意见能够及时的调整经营策略，提高服务质量。而且应用大数据技术，可以了解某一地域的经济发展状况和人们的消费水平以及消费能力，能有效的调整烟草物流多元发展的方向与项目，从而促进中国烟草物流的多元化发展。

4结语

随着市场结构的变化以及产业结构的调整，在专卖体制保护和政府宏观调控保障下的中国烟草企业，也面临着未有的挑战。出于开源节流的战略思想，中国烟草在物流多元化发展的方面做出了积极的探索。但是我们看到，中国烟草由于以前的温室保护地位，使它在目前的市场机制中明显处于劣势，这就需要中国烟草认清形势，要以忧患意识和创新意识，积极的去认识市场拓展市场，努力提高企业物流多元化发展的实效。

卷烟生产企业在生产区域内治理烟草甲已经成为一项*的重要任务。从卷烟原料的贮藏到卷烟产品的生产过程，到卷烟成品都有可能受到烟草甲的危害。本文从烟草甲增加的原因、综合治理以及治理瓶颈等几方面对烟草甲防治的基础问题进行直观阐述，为进一步拓展虫害治理的有效途径提供依据。

关键词:综合治理;烟草甲;清洁卫生

1生产区域虫害增加的原因分析

(1)烟叶原料包装:目前烟叶原料广泛采用经过压实的“片烟”，外面包裹一层塑料薄膜密封包装后装入纸箱的包装方式。虽然熏蒸磷化铝杀虫方式可以透过纸箱及塑料薄膜渗透进片烟内部进行杀虫，但是相比以前的“把烟”及“麻袋包装”，渗透性能稍差，熏蒸杀虫时可能有部分原料中的虫卵因渗透性不好“逃过一劫”。(2)温湿度环境:目前行业内各企业生产车间及仓储库基本都实现了全年温湿度的自动控制，室内温湿度不受外部气候影响，因此生产区域内的烟草甲全年处于温湿度适宜繁殖的环境中，年繁育代数增加。(3)卫生条件:在设计建设厂房、铺设各种管道时往往对防虫清洁方面考虑的较少，烟丝管道、除尘管道、送风管道及吸风管道等在布局时往往隐藏在天棚吊顶内部等阴暗、密闭、潮湿的地方。而这种地方恰恰是烟草甲适宜繁殖的地方。另外这些位置往往都非常难以清理，这些原因都导致了难以*清除生产环境中的烟草甲。

2烟虫来源分析

生产车间内的烟虫来源主要分为三种，即内生型烟虫、外部输入烟虫及原料携带烟虫。(1)内生型烟虫:即内部环境中繁殖出的烟虫-天棚夹层、设备角落中残存的烟丝烟沫、回风空调管道积灰、车间垃圾、杂物、回收烟丝存放点、墙壁伸缩缝、墙壁缝隙及死角、设备电控柜内部、走线槽内部、振槽附近浮灰积累处等等位置中滋生的烟虫。(2)外部输入型烟虫:从室外的绿地等区域滋生，污染生产车间内部的烟虫。(东北地区冬季寒冷，因此外部输入型烟虫较少。)(3)原料携带烟虫:由于烟草原料需要在库中进行较长时间的醇化，期间有较大的烟虫滋生风险。这部分烟虫通常通过对原料进行熏蒸杀虫能取得较好的灭杀效果。

3综合治理

(1)物料隔离:严格隔离有虫原料和无虫原料，避免物料间烟虫交叉污染。烟草甲成虫可以飞行较远的距离，有较强的污染临近物料的能力。因此有条件的情况下设置专门的有虫原料存放区域，发现带虫原料后一时间进行隔离，尽快安排熏蒸杀虫，灭杀原料中的烟草甲。(2)区域间隔离:生产区域各个区域间通道门等位置安装驱虫灯、风幕等设备，避免烟草甲在区域间流窜，减少各区域间交叉污染风险。(3)空调管道内部清理:在实践中我们发现，高温高湿区域的回风空调管道内部非常容易积累灰尘，在高湿度的环境下灰尘易结块，形成蓬松的固体形态吸附在回风空调管道内壁中，为烟草甲的繁衍提供了适宜的环境。因此需要定期对生产区域内的回风空调管道内壁进行清理，对空调管道内部进行针对性的化学药物消杀。(4)虫源排查:根据虫情监测数据，对虫源进行定位，有针对性的排查虫源，找出烟虫滋生的巢穴予以清理。准确排查虫源很多时候查找起来较为困难，但是却是有效的烟虫治理手段。(5)加强清洁卫生:在排查虫源的基础上制定设备清理保养的方法和标准，利用停产、交接班等时间开展清洁卫生工作，在源头上清除烟虫滋生的条件。(6)化学消杀:过去灭杀烟虫方式较为单一，基本上依靠在停产期间由外聘的杀虫公司进行空间杀虫，在生产区域喷施药剂为主。但是此种方法对烟草甲幼虫及卵无能为力。因此结合上述清洁卫生和化学消杀相结合的方式，进行*的卫生清洁后再进行化学消杀能显著提高消杀效果。

4现阶段烟虫治理的难题

(1)烟虫的检测:目前对烟叶原料中是否有烟虫的检测手段较为单一，即通过使用带有烟草甲性信息素的诱捕器去检测。该方法虽然有效，但缺点也非常明显:需要投放诱捕器一段时间后才能判断原料是否有虫，无法实时得出结果。(2)空调管道的清洁:由于生产现场灰尘较多，回风空调易吸入较多的灰尘，加上生产环境湿度较大，易造成管道内壁大量积尘。目前清洁空调管道内部大多是通过向管道内部投放清洁机器人配合工业吸尘器的方法进行清洁。该方法对横向的管道清洁效果较好，但对那些竖向的管道清洁效果差，且无法清洁结块凝固在管壁上的固体形态污垢。因此在定期清洁管道之余，定期的向各个空调管道出口处喷洒滞留类杀虫药剂能起到一定的效果，但不能做到*杜绝管道内烟虫的滋生。(3)虫源的治理:虫源的治理是一项长期工作，需要不断寻找可能的，被忽视的隐患点，不断的采取措施消除隐患，才能取得好的效果。

内部环境也就是企业内部的控制环境，通常包括企业的组织结构、企业文化等，随着企业管理幅度和深度的不断拓展，公司制运行模式效果逐渐凸显。但是，企业在重视内部控制的同时，还存在着流程环节繁复、管理成本高、效率不尽人意的情况，这些都与内部控制目标“确保组织有效运行”相违背。一方面，由于企业内部组织机构职能设置存在交叉，不同岗位的权利与责任界定较为模糊，从而导致企业内部控制不能起到有效的监督作用，也使得企业的内部控制无法有效适应体制与市场的变化。另一方面，企业员工由于受到自身专业技术与文化程度的限制，对于内控制度根本意义的理解还存在误区，进而影响了内部控制执行的有效性，也影响了内部控制的执行效果。

（二）风险评估

伴随着市场经济的不断发展，外部环境的变化会对企业的经营风险造成巨大的影响，风险一直是企业内部控制需要重点关注的对象，企业应当正确识别企业需要应对的风险、做出恰当评估并即时给出相应的控制措施。但是，烟草商业企业作为受到专卖体制保护的国有控股企业，长期以来往往经营风险意识淡薄，缺乏对风险的识别、预判能力，如：资产风险、经营活动风险、内外环境风险、信息系统风险、合法性风险等。然而，实务工作中烟草商业企业往往很少将企业实际情况与各种风险因素的重要程度相联系，导致了对风险重要程度识别的失败。另外，对于评估出的高风险领域，烟草商业企业目前仍然缺乏系统性的对策方法来有效降低风险。

（三）控制活动

控制活动是企业为了确保内部控制制度得以有效实施而采取的程序与方法，控制活动是内部控制管理中较为重要的环节。在确保依法管理、规范管理的前提下，烟草行业近年来通过加强预算管理、审计监督、纪检巡查、建立质量管理体系等手段来规范各项经营业务活动，但由于控制手段更新跟不上市场节奏的变化，仍然会存在管理的“真空”，且企业内部仍然存在粗放的管理方式，这也是企业内部管理活动难以适应精益管理的要求。同时，部分控制活动在设计时，缺乏前期的全面调研，因此产生了控制与实际工作流程相脱节的情况。例如：预算定额标准的缺项与滞后、监督检查环节滞后于工作流程变化等，这些问题会导致控制活动流于形式，使得内部控制不能得到有效的执行。

（四）信息与沟通

信息与沟通是内部控制全过程的桥梁，能够促进内部控制高效、稳健的执行。在信息大爆炸的时代，烟草行业基本搭建完成了初具规模的信息平台，但在信息沟通的及时性、完整性、准确性上仍有进一步提升的空间。一些企业内部通知文件精神的发布利用于办公系统，但对于内容的会审，实际工作开展的安排较多依赖于传统会议的形式，传统、落后的信息沟通手段可能影响信息沟通的效率和准确性。另外，企业还存在信息传递渠道狭窄的问题，这使得内部控制活动的开展多只能是事后监督整改而非前期的介入纠正，使得内部控制的目标不能得到有效实现。同时，企业还存在信息系统维护更新延迟的问题，导致无法一时间接收到外部市场讯息，进而导致了技术革新、产品营销、消费者需求调研工作上会处于被动的局面。

（五）内部监督

随着烟草行业对于严格规范管理要求的不断深入，企业内部的各项监督工作得到了越来越多的重视，内部控制系统的监督评价包括了事前、事中以及事后三个部分，且表现出持续性的特征。但是，企业还存在各方监督在职能上交叉的问题，这极易造成检查名目繁多但工作效率低下的情况，且可能导致检查评价标准不一致，从而影响了监督检查的客观性与准确性，影响了内部控制的运行效果。例如：内部审计在基建、专卖执法、卷烟营销专业知识有限，监察整顿部门与各条线专业部门的配合度较低，工作质量检查、绩效目标考核、管理规范化检查各自权限分散存在重复，造成了不必要的劳动力浪费。

二、烟草商业公司内部控制管理改进途径

内部控制是提高企业经营管理水平和风险防范能力的有效手段，也是实现企业高质量发展的长效保障机制。有效的内部控制能提高企业管理效率，精简管理流程，降低管理成本，优化资源配置方式，协调推进机制的建设完善。烟草商业企业只有充分对标行业水平，深入分析、查找短板，在确保依法管理规范管理的前提下，提高企业经营管理和内部运行的效能。

（一）完善内部控制环境

1.优化组织结构与权责分派体系。任何企业经营的目标都是以小的资源耗费获取大的利润，为了达到这个目标，企业依照自身发展实际与特色构建合理的组织结构，并通过组织结构对整个公司的权责进行划分。为了进一步保证内部控制的有效运行，企业应当进一步优化组织结构，进一步明确责任划分工作。例如：目前大多烟草商业公司下设“七部一室”，即办公室（党建工作科）、财务管理部、人力资源部、综合管理部、营销部、专卖稽查支队、专卖监督管理科、专卖内管派驻办，公司必须对各部门的分工定位、岗位职责合理安排内控层级，各司其职，分别承担起各自的控制权责，杜绝分工不明确，互相推诿扯皮。同时，要在各部室之间设置不相容职能，形成控制的内部牵制，在日常工作流程中自然地在控制流中开展各项工作，兼顾效率与规范。2.营造进取、和谐的企业文化。企业文化应当能够反映本企业的企业形象、企业理念、企业价值观，并与企业的规章制度、企业的内外部环境相适应。一方面，企业应当完善并积极弘扬本企业的企业文化，加强企业文化与内部控制的相互融合，提高内部控制运行的效率。另一方面，企业应当加强员工对企业文化的学习与认知，只有将内控理念充分融入到企业文化中，使员工将其内化于心、外化于行，才会真正做到自觉遵守各项规章管理制度，才能切实保障企业文化得到传承、企业内部控制得到有效执行。

（二）加强企业内部风险控制

1.提高员工的风险意识。“思想引导行动”，因此要想加强企业风险控制能力先应当提高企业内部全体员工的风险意识，使其认识到风险控制工作的重要性。只有这样，各岗位人员才能更深入地理解岗位设置的内涵、权责分离的必要性以及互相监督的重要性，进而才能在工作中更好地履行岗位职责、更好地配合企业开展风险评估、风险控制工作等，从而提高企业整体的风险防范能力。2.建立风险评价体系。风险评价是指以内部控制目标为导向，对影响目标实现的风险因素展开评估并评估风险发生的可能性及其造成影响的严重程度，进而依据成本效益法则建立佳的内部控制系统的过程。虽然烟草行业受国家《烟草专卖法》的保护，但也应该充分认清形势，在卷烟营销、多元化经营、资产管理、财务管理领域，对风险进行分类、评估风险发生的可能性大小并分析风险产生的原因，从而设计相应的管控流程进行风险识别、应对、控制、报告，避免风险对企业造成重大损失。只有加强专业部门建设，加强对烟草商业企业运营的各个重要业务环节的风险控制，促进风险评价部门人员运用专业知识针对性地开展风险评价工作，才能不断加强风险识别能力，才不于在风险降临时手足无措，进而才会使自身的损失降为小。

（三）改进内部控制活动

1.规范内部控制管理制度。管理制度是员工在生产经营活动中需要共同遵守的规定和准则，如果没有完备的规范性的管理制度，企业的经济活动就不可能正常运作。在管理手段飞速更新的时代，外部环境不断变化、新的业务活动与经营事务不断地涌现。因此，只有勤于调研、实事求是，系统性地新建、修订、完善制度流程，明确控制类型、控制措施和工作流程，做到与时俱进、及时完善并规范内部控制制度，才能避免管理的真空。2.构建核心控制体系。先，应当加强预算管控体系建设。根据宏观经济运行的总体趋势和卷烟销售市场的新形势，烟草商业企业应当结合集团年度税利目标，有计划地筹划好销量、结构、成本费用、税利等项目之间的关系，密切关注核心指标的完成情况，加强与计划、营销、生产等部门的配合，保证各部门工作的协调开展。企业应当加强对整个生产经营过程的准调控，而不是仅限于某一环节，且应当对核心指标预算重点关注，努力实现预算管理的精益化。其次，应当加强资产管控体系建设。企业内部控制目标之一是要保证企业资产的安全与稳定，因此企业在进一步关注资产安全性与收益性的同时还要不断提升资产投入与资产运行对企业整体经济运行质量的贡献度。例如：开展企业资源性资产的清查统计工作，从而利于管理者全面掌握权证管理情况；研究集团大平台优良资产“专管共用，资源共享”的有效机制，对发现的权属不清、权证不全、账实不符、变更不及时的资产及时提出整改、明晰其产权关系，从而强化资产管理能力。再其次，还应当加强战略管控体系建设。企业的经营活动终都应当围绕企业战略展开，因此应当构建战略、计划、预算、考核为一体的闭环。企业应根据企业的战略发展需要，结合企业的战略目标合理对工作计划进行分解，形成以战略为导向的准预算控制以及关键绩效指标考核，并加强对相关工作的动态监督，保证战略落地以及有效实施。

（四）优化内部控制信息沟通

1.构建高效办公自动化系统。企业应当依托信息化电子设备，建立起信息沟通的平台，收集、处理并传递企业信息，从而实现信息在企业内部高效、快速、准确的传递和共享，畅通决策层和员工之间的沟通渠道，一方面提高企业内部管理活动的执行效率，另一方面信息化办公系统有利于防止信息不对称造成的决策失误与制度执行不到位。2.盘活企业“大数据时代”的数据资产。随着“大数据时代”的来临，企业应当加强各个平台各类数据之间的互联互通。同时，企业应当借助信息化工具，整合海量数据资源，拓展数据分析领域，强化对现有经营信息的深度挖掘和有效利用。企业可以加强对相应专业人员的引进与培养，从而提高企业数据分析效率，使得数据利用对企业管理者的经营策划起到持续可靠的帮助，进一步盘活企业的数据资产，使其为企业经济运行管理提供有力的支持。3.筑好信息数据安全防线。在依赖信息化技术手段开展信息的传递沟通工作时，企业应当尤其注意信息系统的安全防范。应当建立相应的保密制度、设置相应的接触权限，对于涉密信息，要严格按照保密制度进行加密处理以及权限受控。除了加强内部数据安全网的建设，企业应当牢筑面向外部的数据安全“防护墙”，企业应当重视信息系统运维商对于系统数据的各项权限，从而将风险控制在可接受范围内。

（五）强化内部控制监督

1.强化内部审计的独立性。内部控制、内部审计与纪检监察都是公司监督体系的重要组成部分，三者可以形成联动的“三角形”监督架构。而内部审计工作在内部控制的监督要素中显得格外重要，企业应当加强对内部审计独立性的建设。一方面，企业的内部审计机构应当严格独立于其他部门，内部审计部门的人员应当由明确的职责界定，拥有其独立的权力与责任。另一方面，内部审计部门的人员应当具备专业相关的独立性。该部门人员应当能够对烟草商业企业的各项业务活动展开独立客观的评价与监督。2.构建综合监督评价体系。企业应当形成内部控制、内部审计与纪检监察相结合的综合监督评价体系，使得“三方合力”，共同为企业的平稳运行保驾护航。同时，除了严格的监督制度，企业还应当配备与之相对应的评价考核制度。将综合监督的结果与整改效果及相应人员的绩效考评相结合，促进企业内部问题的发现与整改，从而促进企业内部环境的优化与企业的良性发展。

三、结语

加强企业内部控制建设，是适应经济化发展的需要，是国有企业保持竞争力的有效措施，是我国经济持续快速健康发展的有效保证。企业应当解放思想，大胆探索，勇于实践，循序渐进，加快建立起适合我国国情的企业内部控制制度，才能促进国有企业管理的加强，效益的提升，进而有利于推动我国社会主义现代化建设事业。

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SCHUNK传感器MMS22-S-M8-PNP有一手

SCHUNK传感器MMS22-S-M8-PNP有一手

随着改革的深化，中国烟草物流一直在多元化发展方向上进行着积极探索。开源节流的经营理念，能够有效地减轻由于人们生活观念的改变而导致的烟草市场销售下滑的压力。如何让这一理念在实践运营中出实效，从前瞻性设计多元构建、与烟草业务相适应、培养品牌意识、信息化体系建设这几方面提出了几点具体建议。

[关键词]烟草企业；物流多样化；建议

1烟草企业物流多元化发展的优势

先，是网络优势。中国的烟草网络配送是目前国内覆盖范围广、覆盖面全的网络配送体系，上各大中城市下偏远的农村村社，中国烟草的配送车辆都能够把卷烟送到客户的手中。国内3亿多的烟民是中国烟草大保障的稳定消费群体，这也为它带来了的客户资源。其次，是信息优势。中国烟草重视的物流科学技术，对烟草物流进行现代化的建设改造，把各种前沿的科学技术运用到烟草物流领域，特别是互联网信息技术的应用，使得烟草物流的管理水平有了明显的提高。同时，为烟草物流的市场拓展和管理模式的优化提供了广阔的渠道和路径，打下了扎实的基础。再者，是资金优势。现代物流的发展离不开强大的资金支撑，烟草行业先天具有这样*的条件。中国烟草由于具有非常大的消费市场和稳定的客户资源，烟草专卖法的政策保障，所以拥有巨量的资金存量。在这样的基础上积极拓展烟草物流业务，对烟草物流的优质资源进行科学的整合，就一定能够提升烟草物流的服务层次和服务质量，也一定能够取得更好的经济效应和社会价值。后，就是烟草物流的基础优势。中国烟草通过多年来的对所属卷烟物流中心进行现代物流体系的构建，已经形成了技术、管理规范、高效运营的管理模式，物流基础在各行业中都是非常好的，这为其物流的多元化发奠定了良好的基础。

2烟草企业物流多元化发展面临的问题

2.1体制的制约

中国烟草是一个庞大的央企，它的阶层式运营和规范化管理必然导致体制的僵化，在目前市场经济的激烈竞争和多元并存的背景下，必然对企业的发展会形成束缚与制约。由于庞大的运营机制牵一发而动全身，再加上烟草专卖法的规定，所以在适应市场经济而采取的经营模式上，烟草行业不能随便采取像目前零售业普遍采取的返点返利、优惠折现、买几赠几等灵活多样的让利经营模式。但是中国烟草要想进行多元化发展，就必须按照市场规律、依据市场规则、多维度多层次地开展市场经营活动。这是中国烟草在进行多元化发展时所必须面临的灵活多变的市场机制以及多元化物流发展构建，这一系列急需解决的问题。

2.2市场适应以及风险问题

和其它市场运营的物流公司相比，中国烟草物流的业务范围和经营项目表现的更为单一。在实施物流多元化发展以后，如何面对灵活多样、竞争激烈的运营市场，如何拓展出能赢得更多顾客群体的多元化物流服务，是摆在烟草物流多元化发展面前的一个重要课题。再者，在开展物流多元化的实践中，中国烟草必须要在原有的物流基础上加大人力和财务资源的投入。可是，能不能达到这些资源的合理配置且发挥出他们的佳效益，都是一个有待考证的未知数，这其中隐藏着很大的风险。因此，在拓展中国烟草物流多样化发展的业务时，要对自己的市场定位有明晰的界定，同时对物流市场应该有清晰的认识。这就需要有问题意识与危机意识，积极做好实施物流多元化前期的市场调查研究工作。

2.3公司化运作中的问题

中国烟草的物流配送中心，经营的内容主要是仓储与配送，长期以来一直处于成本中心的境地，这已经形成了固化的运营模式。一切运营指标和管理目标都是内部的计划调节，可以看作是市场经济中的计划经济范例。但是，随着物流多元化业务的发展，烟草物流行业必然要融入市场经济的激烈竞争之中，必须要将节流与开源放在同等位置，两手都要抓而且两手都要硬，要积极地把运营方向由内部扩展的外部。和其他它行业的物流企业相比，烟草物流虽然在资源上占有很大优势，但是在市场反应、决策速度、资源利用、效益提高方面等明显处于劣势。公司运营经验缺乏，市场意识淡薄是当前烟草物流多元化发展所面临的主要问题。

3烟草企业物流多元化发展建议

3.1前瞻性设计，多元化构建

在建设烟草物流中心的初级阶段，中国烟草物流企业就要在市场拓展、项目经营、项目申报中表现出瞻性。要结合市场环境、市场预测在物流多元化经营发展中综合考虑到软硬件资源的配置。特别是在运输车辆、仓储条件、用地规模、分拣设备等物流资源的设计与规划中，要以发展理念前瞻眼光留出余地，既要考虑到主要业务卷烟配送服务的需求与发展，也要兼顾到其它拓展项目的渠道与空间，还要考虑到拓展项目所运用的适应市场竞争的积极的应对措施和应对条件配置，更要为未来的物流多元化发展预留更大的发展空间。

3.2多元化经营业务的选择要体现与主业的适应性

中国烟草物流多元化发展，要保证烟草业务的主导地位，要保证其主要方向和运营规划，拓展多元化经营的项目与服务不能牺牲烟草业务的服务质量。多元经营的拓展原则，要体现在对原有资源进行合理配置并大程度的发挥原有的资源优势，体现更好的经济效益，要让烟草流通服务质量结合多元业务的服务质量然后得到有效的提升，必须要做到在稳固烟草流通主业的基础上进行多元化的扩展与实践。比如，在配送线路的选择、配送时段的制定、仓储空间的利用、以及闲置物流资源的合作租赁方面要先考虑烟草业务的及时与便利，要确保主营项目卷烟商品的质量安全。

3.3要重视物流服务的品牌意识

中国烟草物流多元化的发展，要注重服务品牌的创新与培养，并且要充分发挥优势资源下的品牌效应，不能搞市场割据游击战术。烟草物流企业在初的多元化经营起步阶段，虽然由于地域不同和市场环境不同，在多元经营的项目、市场运营的组织形式、市场营销的经营模式、市场拓展的路径方面都各具特色存在着差异，但是在公司形象设计、品牌宣传、公司命名、行业标准制定方面要大程度地做到统一，这样可以为将来省一级的烟草物流集团公司建设打下良好的基础。而且能够在中国烟草这一庞大的航母上树立良好的国字号品牌形象，从而发挥积极的品牌效应和社会效应，同时也能够结合这一国字号品牌发挥地方的市场优势，积极创建子品牌。

3.4加强信息化物流管理体系现代化建设

随着信息技术的迅猛发展，其强大的传播扩散功能、广泛的沟通交流功能、及时的反馈互动功能为各行各业的发展提供了*的条件，拓展了发展的渠道和路径。中国烟草的物流也是如此，对互联网信息技术的有效应用，大地拓展了中国烟草物流多元发展的渠道，积极的开拓了更广阔的市场和合作伙伴。通过与市场适时的沟通与交流，能够有效地拓展经营项目和经营范围，并根据反馈意见能够及时的调整经营策略，提高服务质量。而且应用大数据技术，可以了解某一地域的经济发展状况和人们的消费水平以及消费能力，能有效的调整烟草物流多元发展的方向与项目，从而促进中国烟草物流的多元化发展。

4结语

随着市场结构的变化以及产业结构的调整，在专卖体制保护和政府宏观调控保障下的中国烟草企业，也面临着未有的挑战。出于开源节流的战略思想，中国烟草在物流多元化发展的方面做出了积极的探索。但是我们看到，中国烟草由于以前的温室保护地位，使它在目前的市场机制中明显处于劣势，这就需要中国烟草认清形势，要以忧患意识和创新意识，积极的去认识市场拓展市场，努力提高企业物流多元化发展的实效。

卷烟生产企业在生产区域内治理烟草甲已经成为一项*的重要任务。从卷烟原料的贮藏到卷烟产品的生产过程，到卷烟成品都有可能受到烟草甲的危害。本文从烟草甲增加的原因、综合治理以及治理瓶颈等几方面对烟草甲防治的基础问题进行直观阐述，为进一步拓展虫害治理的有效途径提供依据。

关键词:综合治理;烟草甲;清洁卫生

1生产区域虫害增加的原因分析

(1)烟叶原料包装:目前烟叶原料广泛采用经过压实的“片烟”，外面包裹一层塑料薄膜密封包装后装入纸箱的包装方式。虽然熏蒸磷化铝杀虫方式可以透过纸箱及塑料薄膜渗透进片烟内部进行杀虫，但是相比以前的“把烟”及“麻袋包装”，渗透性能稍差，熏蒸杀虫时可能有部分原料中的虫卵因渗透性不好“逃过一劫”。(2)温湿度环境:目前行业内各企业生产车间及仓储库基本都实现了全年温湿度的自动控制，室内温湿度不受外部气候影响，因此生产区域内的烟草甲全年处于温湿度适宜繁殖的环境中，年繁育代数增加。(3)卫生条件:在设计建设厂房、铺设各种管道时往往对防虫清洁方面考虑的较少，烟丝管道、除尘管道、送风管道及吸风管道等在布局时往往隐藏在天棚吊顶内部等阴暗、密闭、潮湿的地方。而这种地方恰恰是烟草甲适宜繁殖的地方。另外这些位置往往都非常难以清理，这些原因都导致了难以*清除生产环境中的烟草甲。

2烟虫来源分析

生产车间内的烟虫来源主要分为三种，即内生型烟虫、外部输入烟虫及原料携带烟虫。(1)内生型烟虫:即内部环境中繁殖出的烟虫-天棚夹层、设备角落中残存的烟丝烟沫、回风空调管道积灰、车间垃圾、杂物、回收烟丝存放点、墙壁伸缩缝、墙壁缝隙及死角、设备电控柜内部、走线槽内部、振槽附近浮灰积累处等等位置中滋生的烟虫。(2)外部输入型烟虫:从室外的绿地等区域滋生，污染生产车间内部的烟虫。(东北地区冬季寒冷，因此外部输入型烟虫较少。)(3)原料携带烟虫:由于烟草原料需要在库中进行较长时间的醇化，期间有较大的烟虫滋生风险。这部分烟虫通常通过对原料进行熏蒸杀虫能取得较好的灭杀效果。

3综合治理

(1)物料隔离:严格隔离有虫原料和无虫原料，避免物料间烟虫交叉污染。烟草甲成虫可以飞行较远的距离，有较强的污染临近物料的能力。因此有条件的情况下设置专门的有虫原料存放区域，发现带虫原料后一时间进行隔离，尽快安排熏蒸杀虫，灭杀原料中的烟草甲。(2)区域间隔离:生产区域各个区域间通道门等位置安装驱虫灯、风幕等设备，避免烟草甲在区域间流窜，减少各区域间交叉污染风险。(3)空调管道内部清理:在实践中我们发现，高温高湿区域的回风空调管道内部非常容易积累灰尘，在高湿度的环境下灰尘易结块，形成蓬松的固体形态吸附在回风空调管道内壁中，为烟草甲的繁衍提供了适宜的环境。因此需要定期对生产区域内的回风空调管道内壁进行清理，对空调管道内部进行针对性的化学药物消杀。(4)虫源排查:根据虫情监测数据，对虫源进行定位，有针对性的排查虫源，找出烟虫滋生的巢穴予以清理。准确排查虫源很多时候查找起来较为困难，但是却是有效的烟虫治理手段。(5)加强清洁卫生:在排查虫源的基础上制定设备清理保养的方法和标准，利用停产、交接班等时间开展清洁卫生工作，在源头上清除烟虫滋生的条件。(6)化学消杀:过去灭杀烟虫方式较为单一，基本上依靠在停产期间由外聘的杀虫公司进行空间杀虫，在生产区域喷施药剂为主。但是此种方法对烟草甲幼虫及卵无能为力。因此结合上述清洁卫生和化学消杀相结合的方式，进行*的卫生清洁后再进行化学消杀能显著提高消杀效果。

4现阶段烟虫治理的难题

(1)烟虫的检测:目前对烟叶原料中是否有烟虫的检测手段较为单一，即通过使用带有烟草甲性信息素的诱捕器去检测。该方法虽然有效，但缺点也非常明显:需要投放诱捕器一段时间后才能判断原料是否有虫，无法实时得出结果。(2)空调管道的清洁:由于生产现场灰尘较多，回风空调易吸入较多的灰尘，加上生产环境湿度较大，易造成管道内壁大量积尘。目前清洁空调管道内部大多是通过向管道内部投放清洁机器人配合工业吸尘器的方法进行清洁。该方法对横向的管道清洁效果较好，但对那些竖向的管道清洁效果差，且无法清洁结块凝固在管壁上的固体形态污垢。因此在定期清洁管道之余，定期的向各个空调管道出口处喷洒滞留类杀虫药剂能起到一定的效果，但不能做到*杜绝管道内烟虫的滋生。(3)虫源的治理:虫源的治理是一项长期工作，需要不断寻找可能的，被忽视的隐患点，不断的采取措施消除隐患，才能取得好的效果。

内部环境也就是企业内部的控制环境，通常包括企业的组织结构、企业文化等，随着企业管理幅度和深度的不断拓展，公司制运行模式效果逐渐凸显。但是，企业在重视内部控制的同时，还存在着流程环节繁复、管理成本高、效率不尽人意的情况，这些都与内部控制目标“确保组织有效运行”相违背。一方面，由于企业内部组织机构职能设置存在交叉，不同岗位的权利与责任界定较为模糊，从而导致企业内部控制不能起到有效的监督作用，也使得企业的内部控制无法有效适应体制与市场的变化。另一方面，企业员工由于受到自身专业技术与文化程度的限制，对于内控制度根本意义的理解还存在误区，进而影响了内部控制执行的有效性，也影响了内部控制的执行效果。

（二）风险评估

伴随着市场经济的不断发展，外部环境的变化会对企业的经营风险造成巨大的影响，风险一直是企业内部控制需要重点关注的对象，企业应当正确识别企业需要应对的风险、做出恰当评估并即时给出相应的控制措施。但是，烟草商业企业作为受到专卖体制保护的国有控股企业，长期以来往往经营风险意识淡薄，缺乏对风险的识别、预判能力，如：资产风险、经营活动风险、内外环境风险、信息系统风险、合法性风险等。然而，实务工作中烟草商业企业往往很少将企业实际情况与各种风险因素的重要程度相联系，导致了对风险重要程度识别的失败。另外，对于评估出的高风险领域，烟草商业企业目前仍然缺乏系统性的对策方法来有效降低风险。

（三）控制活动

控制活动是企业为了确保内部控制制度得以有效实施而采取的程序与方法，控制活动是内部控制管理中较为重要的环节。在确保依法管理、规范管理的前提下，烟草行业近年来通过加强预算管理、审计监督、纪检巡查、建立质量管理体系等手段来规范各项经营业务活动，但由于控制手段更新跟不上市场节奏的变化，仍然会存在管理的“真空”，且企业内部仍然存在粗放的管理方式，这也是企业内部管理活动难以适应精益管理的要求。同时，部分控制活动在设计时，缺乏前期的全面调研，因此产生了控制与实际工作流程相脱节的情况。例如：预算定额标准的缺项与滞后、监督检查环节滞后于工作流程变化等，这些问题会导致控制活动流于形式，使得内部控制不能得到有效的执行。

（四）信息与沟通

信息与沟通是内部控制全过程的桥梁，能够促进内部控制高效、稳健的执行。在信息大爆炸的时代，烟草行业基本搭建完成了初具规模的信息平台，但在信息沟通的及时性、完整性、准确性上仍有进一步提升的空间。一些企业内部通知文件精神的发布利用于办公系统，但对于内容的会审，实际工作开展的安排较多依赖于传统会议的形式，传统、落后的信息沟通手段可能影响信息沟通的效率和准确性。另外，企业还存在信息传递渠道狭窄的问题，这使得内部控制活动的开展多只能是事后监督整改而非前期的介入纠正，使得内部控制的目标不能得到有效实现。同时，企业还存在信息系统维护更新延迟的问题，导致无法一时间接收到外部市场讯息，进而导致了技术革新、产品营销、消费者需求调研工作上会处于被动的局面。

（五）内部监督

随着烟草行业对于严格规范管理要求的不断深入，企业内部的各项监督工作得到了越来越多的重视，内部控制系统的监督评价包括了事前、事中以及事后三个部分，且表现出持续性的特征。但是，企业还存在各方监督在职能上交叉的问题，这极易造成检查名目繁多但工作效率低下的情况，且可能导致检查评价标准不一致，从而影响了监督检查的客观性与准确性，影响了内部控制的运行效果。例如：内部审计在基建、专卖执法、卷烟营销专业知识有限，监察整顿部门与各条线专业部门的配合度较低，工作质量检查、绩效目标考核、管理规范化检查各自权限分散存在重复，造成了不必要的劳动力浪费。

二、烟草商业公司内部控制管理改进途径

内部控制是提高企业经营管理水平和风险防范能力的有效手段，也是实现企业高质量发展的长效保障机制。有效的内部控制能提高企业管理效率，精简管理流程，降低管理成本，优化资源配置方式，协调推进机制的建设完善。烟草商业企业只有充分对标行业水平，深入分析、查找短板，在确保依法管理规范管理的前提下，提高企业经营管理和内部运行的效能。

（一）完善内部控制环境

1.优化组织结构与权责分派体系。任何企业经营的目标都是以小的资源耗费获取大的利润，为了达到这个目标，企业依照自身发展实际与特色构建合理的组织结构，并通过组织结构对整个公司的权责进行划分。为了进一步保证内部控制的有效运行，企业应当进一步优化组织结构，进一步明确责任划分工作。例如：目前大多烟草商业公司下设“七部一室”，即办公室（党建工作科）、财务管理部、人力资源部、综合管理部、营销部、专卖稽查支队、专卖监督管理科、专卖内管派驻办，公司必须对各部门的分工定位、岗位职责合理安排内控层级，各司其职，分别承担起各自的控制权责，杜绝分工不明确，互相推诿扯皮。同时，要在各部室之间设置不相容职能，形成控制的内部牵制，在日常工作流程中自然地在控制流中开展各项工作，兼顾效率与规范。2.营造进取、和谐的企业文化。企业文化应当能够反映本企业的企业形象、企业理念、企业价值观，并与企业的规章制度、企业的内外部环境相适应。一方面，企业应当完善并积极弘扬本企业的企业文化，加强企业文化与内部控制的相互融合，提高内部控制运行的效率。另一方面，企业应当加强员工对企业文化的学习与认知，只有将内控理念充分融入到企业文化中，使员工将其内化于心、外化于行，才会真正做到自觉遵守各项规章管理制度，才能切实保障企业文化得到传承、企业内部控制得到有效执行。

（二）加强企业内部风险控制

1.提高员工的风险意识。“思想引导行动”，因此要想加强企业风险控制能力先应当提高企业内部全体员工的风险意识，使其认识到风险控制工作的重要性。只有这样，各岗位人员才能更深入地理解岗位设置的内涵、权责分离的必要性以及互相监督的重要性，进而才能在工作中更好地履行岗位职责、更好地配合企业开展风险评估、风险控制工作等，从而提高企业整体的风险防范能力。2.建立风险评价体系。风险评价是指以内部控制目标为导向，对影响目标实现的风险因素展开评估并评估风险发生的可能性及其造成影响的严重程度，进而依据成本效益法则建立佳的内部控制系统的过程。虽然烟草行业受国家《烟草专卖法》的保护，但也应该充分认清形势，在卷烟营销、多元化经营、资产管理、财务管理领域，对风险进行分类、评估风险发生的可能性大小并分析风险产生的原因，从而设计相应的管控流程进行风险识别、应对、控制、报告，避免风险对企业造成重大损失。只有加强专业部门建设，加强对烟草商业企业运营的各个重要业务环节的风险控制，促进风险评价部门人员运用专业知识针对性地开展风险评价工作，才能不断加强风险识别能力，才不于在风险降临时手足无措，进而才会使自身的损失降为小。

（三）改进内部控制活动

1.规范内部控制管理制度。管理制度是员工在生产经营活动中需要共同遵守的规定和准则，如果没有完备的规范性的管理制度，企业的经济活动就不可能正常运作。在管理手段飞速更新的时代，外部环境不断变化、新的业务活动与经营事务不断地涌现。因此，只有勤于调研、实事求是，系统性地新建、修订、完善制度流程，明确控制类型、控制措施和工作流程，做到与时俱进、及时完善并规范内部控制制度，才能避免管理的真空。2.构建核心控制体系。先，应当加强预算管控体系建设。根据宏观经济运行的总体趋势和卷烟销售市场的新形势，烟草商业企业应当结合集团年度税利目标，有计划地筹划好销量、结构、成本费用、税利等项目之间的关系，密切关注核心指标的完成情况，加强与计划、营销、生产等部门的配合，保证各部门工作的协调开展。企业应当加强对整个生产经营过程的准调控，而不是仅限于某一环节，且应当对核心指标预算重点关注，努力实现预算管理的精益化。其次，应当加强资产管控体系建设。企业内部控制目标之一是要保证企业资产的安全与稳定，因此企业在进一步关注资产安全性与收益性的同时还要不断提升资产投入与资产运行对企业整体经济运行质量的贡献度。例如：开展企业资源性资产的清查统计工作，从而利于管理者全面掌握权证管理情况；研究集团大平台优良资产“专管共用，资源共享”的有效机制，对发现的权属不清、权证不全、账实不符、变更不及时的资产及时提出整改、明晰其产权关系，从而强化资产管理能力。再其次，还应当加强战略管控体系建设。企业的经营活动终都应当围绕企业战略展开，因此应当构建战略、计划、预算、考核为一体的闭环。企业应根据企业的战略发展需要，结合企业的战略目标合理对工作计划进行分解，形成以战略为导向的准预算控制以及关键绩效指标考核，并加强对相关工作的动态监督，保证战略落地以及有效实施。

（四）优化内部控制信息沟通

1.构建高效办公自动化系统。企业应当依托信息化电子设备，建立起信息沟通的平台，收集、处理并传递企业信息，从而实现信息在企业内部高效、快速、准确的传递和共享，畅通决策层和员工之间的沟通渠道，一方面提高企业内部管理活动的执行效率，另一方面信息化办公系统有利于防止信息不对称造成的决策失误与制度执行不到位。2.盘活企业“大数据时代”的数据资产。随着“大数据时代”的来临，企业应当加强各个平台各类数据之间的互联互通。同时，企业应当借助信息化工具，整合海量数据资源，拓展数据分析领域，强化对现有经营信息的深度挖掘和有效利用。企业可以加强对相应专业人员的引进与培养，从而提高企业数据分析效率，使得数据利用对企业管理者的经营策划起到持续可靠的帮助，进一步盘活企业的数据资产，使其为企业经济运行管理提供有力的支持。3.筑好信息数据安全防线。在依赖信息化技术手段开展信息的传递沟通工作时，企业应当尤其注意信息系统的安全防范。应当建立相应的保密制度、设置相应的接触权限，对于涉密信息，要严格按照保密制度进行加密处理以及权限受控。除了加强内部数据安全网的建设，企业应当牢筑面向外部的数据安全“防护墙”，企业应当重视信息系统运维商对于系统数据的各项权限，从而将风险控制在可接受范围内。

（五）强化内部控制监督

1.强化内部审计的独立性。内部控制、内部审计与纪检监察都是公司监督体系的重要组成部分，三者可以形成联动的“三角形”监督架构。而内部审计工作在内部控制的监督要素中显得格外重要，企业应当加强对内部审计独立性的建设。一方面，企业的内部审计机构应当严格独立于其他部门，内部审计部门的人员应当由明确的职责界定，拥有其独立的权力与责任。另一方面，内部审计部门的人员应当具备专业相关的独立性。该部门人员应当能够对烟草商业企业的各项业务活动展开独立客观的评价与监督。2.构建综合监督评价体系。企业应当形成内部控制、内部审计与纪检监察相结合的综合监督评价体系，使得“三方合力”，共同为企业的平稳运行保驾护航。同时，除了严格的监督制度，企业还应当配备与之相对应的评价考核制度。将综合监督的结果与整改效果及相应人员的绩效考评相结合，促进企业内部问题的发现与整改，从而促进企业内部环境的优化与企业的良性发展。

三、结语

加强企业内部控制建设，是适应经济化发展的需要，是国有企业保持竞争力的有效措施，是我国经济持续快速健康发展的有效保证。企业应当解放思想，大胆探索，勇于实践，循序渐进，加快建立起适合我国国情的企业内部控制制度，才能促进国有企业管理的加强，效益的提升，进而有利于推动我国社会主义现代化建设事业。